ASPECTOS FORMALES
LICITACION PUBLICA No. 9-303-03
CARTEL (TOMO I)

RECOPE
GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
DIRECCION DE SUMINISTROS
LICITACION PUBLICA N° 9-303-03
"CONSTRUCCIÓN DE LA III ETAPA DELPOLIDUCTO LIMÓN - LA GARITA"

TOMO I
ASPECTOS FORMALES

Capítulo 1. CONDICIONES GENERALES

1.1 Invitación

RECOPE, cédula jurídica Nº 3-101-07749, invita a participar en la Licitación Pública N° 9-303-03, cuyo objeto lo constituye la "Construcción de la III Etapa del Poliducto Limón - La Garita". Las ofertas deberán presentarse según lo dispuesto en la cláusula 2.6 y en concordancia con el Orden de Presentación requerido en el Anexo 1 de este Tomo, y serán recibidas hasta las 09:00 horas del día 12 de marzo de 2004.

1.2 Introducción

El proyecto y su proceso de contratación, se enmarca dentro del régimen jurídico costarricense previsto por los principios generales que rigen la contratación administrativa en Costa Rica, la Ley de Contratación Administrativa N°7494 (LCA) y el Reglamento a la misma ley Decreto 25038-H y sus reformas (RGCA), así como el Reglamento de Contrataciones de RECOPE (RCR) y el presente Cartel.

Es interés de RECOPE proporcionar a los Oferentes toda la información que requieran para una adecuada comprensión de los requisitos del Cartel y la descripción y concepción del proyecto que se plantea. Para ello se pone a disposición de los Oferentes toda la documentación que sirvió de base para este concurso y se establece la obligación de concurrir a las reuniones de visita al campo de los potenciales Oferentes que al efecto convocará RECOPE, con el fin de que este proceso se vea fortalecido con la participación activa de los posibles Oferentes, dentro de los principios de transparencia, publicidad, eficiencia, igualdad y libre competencia, que orientan este procedimiento y la actuación de los funcionarios de RECOPE que están a su cargo. En el Anexo 2 de este Tomo se integra un glosario de términos generales a los que se hará referencia a lo largo del documento.

Los Oferentes podrán solicitar aclaraciones y/o modificaciones de todas las secciones del Cartel, las cuales serán tramitadas y contestadas según se detalla en el Capítulo 2 de este Tomo.

El Cartel se divide en tres Tomos:

1. El Tomo I ASPECTOS FORMALES. Comprende los aspectos generales de la licitación, que contiene toda la información respecto a los principios y procedimientos que rigen este proceso, las formas de comunicación hacia y desde RECOPE, los requisitos formales y esenciales que debe cumplir el Oferente para que su oferta sea considerada admisible. En este Tomo se describen además los criterios de evaluación y adjudicación de las ofertas y el procedimiento y requisitos para la formalización del Contrato, así como los aspectos generales de la ejecución contractual para la construcción del proyecto.

2. El Tomo II ALCANCE DE TRABAJO Y CONDICIONES TECNICAS GENERALES. Contiene las especificaciones técnicas y ambientales del proyecto que deberán ser acatadas por los Oferentes, así como las condiciones definitivas que establecen el marco de desarrollo del proyecto.

3. El Tomo III ESPECIFICACIONES, PLANOS Y ANEXOS. Se incorporan los anexos técnicos del Cartel que contemplan los diseños, las especificaciones y todos los otros documentos técnicos necesarios para el adecuado desarrollo del proceso de construcción.

1.3 Objeto de la Licitación

Con esta licitación se pretende lograr la finalización del proyecto Nuevo Poliducto Moín-La Garita a partir de la ejecución y puesta en marcha de su III Etapa. De este proyecto ya se construyeron las etapas I y II en los años 1999 y 2002-2003 respectivamente y de las cuales se muestra la ruta en el Anexo 2 del Tomo II, donde se indica adicionalmente, la ruta del nuevo Poliducto.

El proyecto está concebido para trasegar combustibles líquidos limpios producto de la importación o refinación en Moín, costa atlántica de Costa Rica, a través de un sistema de trasiego que irá desde la estación Limón en la Costa Atlántica hasta el Plantel La Garita en la zona Oeste de la Gran Área Metropolitana (GAM), pasando por el Plantel El Alto en el este de la GAM. En el trazo del proyecto se tendrán tres estaciones de bombeo ubicadas en las localidades de Limón, Siquirres y Turrialba, así como dos estaciones de recibo de combustibles en los planteles de El Alto y La Garita. La capacidad de diseño es de 537 m3/h en el trasiego de diesel y 590 m3/h en el trasiego de gasolina. El trazo planteado para la línea de conducción, así como las estaciones de bombeo y recibo indicadas se muestran en el Tomo II de este Cartel, debiendo considerar cada Oferente que una mayoría del trazo de la línea de conducción es paralela y sobre la misma servidumbre de las tuberías de conducción que RECOPE actualmente opera para la satisfacción de la demanda. Las líneas de conducción actuales deberán mantenerse operando normalmente durante todo el lapso en el que se realice la construcción de la nueva línea, como requisito indispensable para RECOPE.

Con esta licitación se pretende la contratación de un constructor especializado de primer nivel que gestione el suministro de todos los insumos, incorpore la ingeniería que complemente la que RECOPE aporta como parte integral de este Cartel y que sea necesaria para la construcción del proyecto, realice las tareas para la adecuada construcción y la puesta en marcha y brinde la capacitación y el soporte técnico para la operación y el mantenimiento del sistema a los funcionarios de RECOPE. Todo ello para la III Etapa del Proyecto Poliducto Limón - La Garita y bajo los términos y condiciones de este Cartel, lo establecido por la LCA, su Reglamento y sus reformas, el RCR y toda la normativa aplicable al proyecto.

Se entenderá que con la sola presentación de la oferta, el Oferente reconoce que la estructura del proceso licitatorio y el marco legal, financiero y técnico del proyecto, suministrados, son aceptables y suficientes, como base para proceder al cumplimiento del objeto si a partir de la información de su oferta resulta adjudicatario.

De esta forma, los objetivos de esta licitación son:

a) Asegurar la ejecución del proyecto dentro del contexto de las disposiciones descritas en este Cartel.
b) Procurar el complemento de la ingeniería necesaria para la adecuada ejecución del proyecto, a partir de los diseños aportados por RECOPE como parte integral de este Cartel, los requerimientos de diseño y los diseños específicos necesarios para la fabricación y el montaje de todos los equipos necesarios para el proyecto.
c) Conseguir el suministro de todos los insumos necesarios y la Construcción de todas las obras del proyecto con una fecha de finalización garantizada, de acuerdo con lo establecido en este Cartel.
d) Instruir a los funcionarios de RECOPE que se definen en este Cartel acerca de la operación y mantenimiento del sistema y de todos los equipos que se instalen como parte del proyecto.
e) Probar y poner en servicio el proyecto para entregarlo a RECOPE para su operación y mantenimiento.

La forma en que se coordinarán todas estas actividades deberá ser indicada, por el Contratista, de acuerdo con el "Procedimiento de Coordinación", que se entrega como parte integral de los documentos del Cartel en el Tomo II. Dicho procedimiento deberá ser revisado por el adjudicatario y sometido a RECOPE para su aprobación durante la etapa de requisitos previos tal y como se define en el Capítulo 5 de este Tomo.

1.4 Disponibilidad Presupuestaria

La disponibilidad presupuestaria de este procedimiento licitatorio está siendo gestionada paralelamente a través de un empréstito. Por lo tanto, la adjudicación de este concurso estará sujeta a la aprobación de este crédito.

Para tal efecto, y de conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa, se cuenta con la previa autorización de la Contraloría General de la República, según oficio DAGJ-1764-2003, con referencia 13240, del 17 de noviembre de 2002.

1.5 Adquisición y Valor del Cartel

Este Cartel de licitación tiene un costo de dos mil quinientos dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2 500,00) o su equivalente en colones costarricenses al tipo de cambio de compra del Banco Central de Costa Rica, el día de su compra. Deberá ser adquirido en la Unidad de Documentación y Archivo de la Dirección de Suministros de RECOPE, sita en Urbanización Tournón Norte, primer piso de Oficinas Centrales.

Al adquirir el Cartel de licitación, previo a la entrega del mismo, se le solicitará a quien lo retire su nombre completo, apellidos y número de cédula o pasaporte, así como el nombre completo o razón social del potencial Oferente a nombre de quien lo adquiere. Se emitirá para tal efecto, un comprobante de entrega del Cartel.

Solo podrán participar como Oferentes, las empresas que demuestren en su oferta haber adquirido el Cartel de acuerdo a lo establecido. En caso de consorcios, se deberá consignar en la oferta la adquisición del Cartel de la forma definida, por al menos una de las empresas que forman parte del acuerdo consorcial, o bien por su representante.

1.6 Jurisdicción

Las Partes previamente aceptan que en el ámbito jurisdiccional, y de acuerdo con lo indicado en este Cartel, los tribunales nacionales serán los únicos competentes para conocer de las situaciones jurídicas derivadas de la relación que se establezca a través de esta licitación para dirimir los conflictos que puedan surgir durante la vigencia del Contrato.

1.7 Régimen de la Relación Jurídica con la Administración y Terceros

La relación jurídica originada entre las Partes durante el proceso de licitación y construcción, se regirá por este Cartel, sus anexos, documentos incorporados, el Contrato, las normas y principios del ordenamiento jurídico administrativo Costarricense y por la LCA, su Reglamento y el RCR. Será de aplicación supletoria la Ley General de la Administración Pública.

Las relaciones, deberes, derechos y obligaciones del Contratista con terceros se regirán por las normas de derecho privado.

1.8 Aclaraciones y Modificaciones al Cartel de Licitación

RECOPE podrá aclarar o modificar las condiciones, anexos y Especificaciones del Cartel de esta licitación, de oficio o a solicitud de los potenciales Oferentes, en cuyo caso se seguirán los procedimientos y términos legales establecidos en la LCA y su Reglamento.

La formulación de consultas y solicitudes de prórroga en el plazo para la recepción de ofertas, deberán plantearse dentro del primer tercio del término para recibir ofertas, contado a partir del día hábil posterior a la primera publicación en el Diario Oficial La Gaceta. Si se plantearan consultas con posterioridad al plazo indicado, será facultativo para RECOPE darles trámite o archivarlas según se considere conveniente a sus intereses.


1.9 Validez de la Información Contenida en este Cartel

La información que RECOPE considerará válida para este proceso es únicamente la incluida en este Cartel de licitación, sus aclaraciones y modificaciones. Será inválida cualquier otra información que se haya entregado en cualquier otro momento o forma a consultores, Contratistas o personas ajenas a RECOPE antes de la fecha de publicación de este Cartel.

1.10 Acceso a Documentación Adicional

El expediente administrativo de la contratación estará disponible de acuerdo con lo establecido en la legislación nacional en la Dirección de Suministros de RECOPE.

Adicionalmente, RECOPE pondrá a disposición de los potenciales Oferentes una Sala de Documentación con información relevante del proyecto. La Sala de Documentación del proyecto se encuentra ubicada en las instalaciones de la Dirección de Proyectos de la Gerencia de Comercio Internacional y Desarrollo, sita en San Antonio de Goicoechea, 25 metros al este de las instalaciones del circuito segundo de los Tribunales de Justicia.

Además de la información incluida en el Cartel, en la Sala de Documentación se contará con la información y documentos que a continuación se detallan, sin perjuicio de que se incorporen otros documentos de oficio o a solicitud de los posibles Oferentes, en caso de considerarse necesario por parte de RECOPE para la formulación de las ofertas.

a) Ley de Contratación Administrativa LCA y sus reformas.
b) Reglamento General a la Ley de Contratación Administrativa No.25038-H y sus reformas, RGCA.
c) Reglamento de Contrataciones de RECOPE, RCR.
d) Estudio de factibilidad para el Poliducto Limón - La Garita y sus modificaciones.
e) Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Poliducto Limón - La Garita.
f) Diseños de las obras objeto de esta Contratación.
g) El presente Cartel de licitación.
h) Los Estudios Técnicos realizados para el diseño de las obras objeto de esta contratación.

Adicionalmente, los potenciales Oferentes, con fines ilustrativos, tendrán acceso a la información del "Sistema de Información Geográfica de RECOPE", que está desarrollado con el software ArcView y que contiene la información cartográfica digital, la cual comprende la topografía, hidrografía, red vial, ubicación de infraestructura de RECOPE, modelos de elevación digital e información ambiental.

Los interesados en asistir a la Sala de Documentación deberán identificar el grupo participante al cual pertenecen y deben haber adquirido de previo el Cartel de licitación, lo cual se hará constar presentando el comprobante de entrega del Cartel, expedido por la Dirección de Suministros al momento de la adquisición de este documento.

1.11 Visitas al Proyecto

RECOPE coordinará cuatro visitas técnicas y una reunión final para la evacuación y resumen de las dudas que tengan los potenciales Oferentes, dentro de los 20 días naturales siguientes a la publicación de la licitación. Estas visitas se realizarán a aquellos sitios en que, a criterio de RECOPE, exista la mayor proyección visual de los puntos principales de la ruta del Poliducto, las terminales de despacho y recibo y las estaciones de bombeo intermedias, de acuerdo con el cronograma que se indica a continuación:

Programa de visitas al Proyecto

Día 1: Estación de Bombeo Limón, Estación de Bombeo Siquirres y Tramo de Línea Limón-Siquirres.
Día 2: Estación de Bombeo Turrialba y Tramo de Línea Siquirres-Turrialba
Día 3: Estación El Alto, Tramo de Línea Turrialba- El Alto y segmento del tramo de línea El Alto - La Garita
Día 4: Estación de recibo de La Garita y Tramo de Línea El Alto - La Garita
Día 5: Reunión de Cierre y Planteamiento de Consultas de Oferentes

Las fechas en las cuales se desarrollarán las visitas serán comunicadas por RECOPE por medio de una publicación en al menos uno de los diarios de mayor circulación nacional. El transporte necesario para que los potenciales Oferentes puedan realizar estas visitas, será responsabilidad de ellos mismos, indicando RECOPE un lugar de reunión de fácil localización y un día y hora exacta desde donde se iniciará la visita, con un máximo de tres representantes de cada una de las empresas que hayan adquirido este Cartel de licitación, previa verificación por parte de RECOPE.

El representante designado por RECOPE preparará el acta por cada visita, en la que los posibles Oferentes podrán manifestar los comentarios que consideren convenientes, los cuales serán valorados por RECOPE. Dicha acta deberá ser firmada por los representantes de cada empresa asistente y los técnicos de RECOPE involucrados en el proyecto y se dispondrá copia de la misma para los que lo deseen.

Las visitas programadas estarán limitadas a los días que sean indicados por RECOPE; sin embargo, los interesados podrán, por sus propios medios, realizar las visitas que deseen y obtener todos los detalles requeridos para la presentación de la oferta. En el caso en que se deseen visitar los planteles de despacho y recibo y las estaciones de bombeo, deberá coordinarse la visita respectiva a través de la Dirección de Suministros de RECOPE, a efectos de programar y obtener las autorizaciones de ingreso, dentro de los horarios normales de labores de RECOPE.

Será requisito indispensable para la aceptación de la oferta el haber acudido a todas las visitas de campo definidas por RECOPE en este aparte, así como a la reunión final programada, para lo cual se deberán incluir como parte integral de la oferta, las copias de las certificaciones que el encargado de las visitas por parte de RECOPE, entregará el día de la reunión final.

1.12 Propiedad y Derechos de Propiedad Intelectual

Todas las especificaciones, diseños, documentos, planos e información suministrados por RECOPE a los Oferentes, con relación al Cartel son y seguirán siendo propiedad de ésta y deberán tratarse como de su propiedad y no usarse para ningún propósito, que no sea responder al Cartel y cumplir con los términos y condiciones contractuales.

Todos los materiales, planos e información preparados, concebidos, producidos o entregados por el Oferente que resulte adjudicado, pasarán a ser propiedad de RECOPE.

Capítulo 2. REQUISITOS DE LAS OFERTAS

2.1 Oferentes

Se considerarán Oferentes toda persona física o jurídica, nacional o extranjera, pública o privada, que presenten oferta con el interés de contratar con RECOPE, la Construcción de la III Etapa del Proyecto Poliducto Limón - La Garita, aceptando participar en los términos establecidos en este Cartel de licitación.

2.2 Obligaciones del Oferente

2.2.1 Obligación de Sometimiento a la Legislación de Costa Rica

La sola presentación de la oferta implica el sometimiento pleno del Oferente tanto al ordenamiento jurídico costarricense como a las reglas generales y particulares de esta licitación, y se entenderá que es una manifestación inequívoca de la voluntad del mismo para contratar con pleno sometimiento a las condiciones citadas. Los participantes extranjeros renuncian a las leyes y los tribunales de su domicilio, así como a toda intervención o reclamación diplomática a su favor; para ello, deberán incorporar en su oferta una declaración de aceptación de esta renuncia.

2.2.2 Obligación de Debida Diligencia

Todo Oferente es responsable único de satisfacer sus propias inquietudes sobre la naturaleza del proyecto, las condiciones generales y locales que encontrará y todos los demás asuntos que puedan de cualquier modo afectar el desarrollo del proyecto.

La presentación de la oferta por parte del Oferente, constituye evidencia de que estudió completamente las especificaciones, formularios, planos y demás documentos integrantes de la presente licitación; que recibió las aclaraciones necesarias por parte de RECOPE sobre inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que este Cartel es completo, compatible y adecuado para identificar los trabajos que se ejecutarán; que está enterado a satisfacción en cuanto al alcance de los trabajos; que conoce los sitios y las condiciones bajo las cuales se ejecutarán los mismos y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar el precio, plazo y demás aspectos de su propuesta, necesarios para la debida ejecución del proyecto.

Todas las conclusiones, que con base en sus propias interpretaciones o análisis, obtenga el proponente respecto de los términos de la licitación, son por su exclusiva cuenta, por lo tanto, RECOPE no asume responsabilidad alguna por las mismas.

RECOPE cooperará en todo lo que esté a su alcance, no obstante, en ningún momento será responsable de cualquier error u omisión de los Oferentes en el proceso de debida diligencia que les corresponde.

2.2.3 Obligación de Respeto al Medio Ambiente

La sola presentación de la oferta se tendrá como el compromiso y aceptación por parte del Oferente de las condiciones y requisitos tendientes a la protección y conservación del medio ambiente, que se dicten por parte de las autoridades gubernamentales en el ramo para la ejecución del proyecto. Este sometimiento incluye, entre otros, las disposiciones ambientales que rigen para el proyecto.

2.2.4 Obligación de Actuar de Buena Fe

Todas las actuaciones dentro del presente proceso de licitación se presumen precedidas por el principio de la buena fe. Si durante el periodo de análisis de las ofertas o una vez seleccionada la oferta adjudicataria o ya adjudicada en firme la licitación objeto del presente Cartel, RECOPE, mediante resolución fundada y respetando el debido proceso, llega a determinar que han existido actuaciones del Oferente que no se ajustan a este principio, el Oferente o el adjudicatario podrá ser sancionado y, con estricto apego al régimen de derecho, procederá a la ejecución de la garantía rendida sin perjuicio de otras acciones legales que puedan corresponder.

2.3 Formas de Participación de los Oferentes

El Oferente deberá indicar en forma clara y precisa la condición en que participa, si a nombre propio como proveedor local, como apoderado de un tercero, a través de representante de casas extranjeras o bajo un esquema de reunión de empresas o consorcio, o bien sucursales de empresas transnacionales debidamente certificadas. Por la naturaleza del presente requerimiento contractual, no se aceptarán ofertas en conjunto, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 39 de la LCA y 42 de su Reglamento.

2.3.1 Persona Física

El Oferente persona física deberá indicar en su oferta sus calidades así como su firma debidamente autenticada por Notario Público.

2.3.2 Persona Jurídica

Cuando el Oferente fuere una persona jurídica nacional constituida conforme con las disposiciones del Código de Comercio de Costa Rica, deberá cumplir con los requisitos que se indican a continuación:

a) Adjuntar certificación notarial o registral de la personería jurídica del representante legal y de su vigencia, con indicación del nombre y apellidos, estado civil, profesión y oficio, nacionalidad y número de documento de identidad que lo acredita.


b) Presentar certificación notarial indicando el monto del capital social, la cantidad y naturaleza de las cuotas y acciones que lo conforman, y la propiedad de las mismas con indicación del nombre y apellidos de los propietarios de dichas acciones o cuotas y su vigencia. La certificación de la propiedad de las acciones, deberá ser emitida para las sociedades anónimas con vista del libro o registro de accionistas y para otro tipo de sociedades, según los libros que al respecto establezca el Código de Comercio de Costa Rica; su fecha de emisión no podrá ser mayor de un mes contado retroactivamente a partir de la apertura de las ofertas. Si estos propietarios fueren personas jurídicas, se certificará la naturaleza y propiedad de las cuotas o acciones de esas sociedades.

c) Certificación notarial o registral de la existencia y vigencia de la sociedad así como copia certificada de la cédula jurídica.

d) La oferta deberá estar firmada por persona con capacidad legal para ello.

2.3.3 Oferente Extranjero

El Oferente extranjero podrá participar a través de un representante de casas extranjeras debidamente autorizado por el principal y siempre que adjunte su proforma, o bien podrá concurrir a través de cualquiera de las formas de representación reconocidas por el Derecho común. Dicho representante deberá cumplir con los requisitos establecidos en los apartados 2.3.1. y 2.3.2. de este Capítulo, según corresponda. La proforma podrá ser presentada por facsímil, en cuyo caso deberá ser ratificada mediante la presentación de la oferta original dentro de los quince (15) días hábiles posteriores al acto de apertura.

Igualmente podrá hacerse representar a través de un apoderado debidamente acreditado con las formalidades y requisitos que establece la legislación costarricense.

En cualquiera de los casos anteriores se deberá aportar la información general de la casa extranjera que concurra al negocio, incluyendo entre otros aspectos el tipo de asociación, su domicilio legal, número de teléfono, facsímil y dirección electrónica, números de cuentas corrientes principales, nombre de bancos y entidades aseguradoras con las cuales trabaja, nombre de sus representantes legales y personeros responsables de atender las cuentas para Costa Rica y en general, cualquier otro dato que permita a RECOPE conocer en forma fidedigna la existencia de la sociedad.

Las ofertas extranjeras presentadas al concurso deberán acreditar la documentación legal y financiera, traducida oficialmente al idioma español, legalizada ante las autoridades consulares nacionales de Costa Rica en el país de origen y ratificada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, de conformidad con la Ley del Servicio Consular, Decreto Ejecutivo 46 del 7 de junio de 1925 y sus reformas.

Tales documentos deberán ser: constitución de la sociedad de conformidad con la legislación del país de origen, señalando el tipo de sociedad, plazo de vigencia de la sociedad, monto del capital, naturaleza y propiedad de las acciones, personería jurídica, calidades del agente residente y dirección exacta del mismo, certificación del organismo competente que acredite a la empresa como empresa constructora en el país de origen y estados financieros auditados.

Los demás documentos legales aportados en la oferta y que no sean documentos originales deberán estar certificados por los medios legales establecidos en el país de origen, debiendo contar con una traducción libre al idioma español.

El oferente extranjero que se apersone a participar y que sea parte de una agrupación empresarial multinacional, deberá acreditar individualmente su existencia jurídica, de conformidad con los requerimientos legales establecidos en el presente apartado y en el 2.3.2. Sí la empresa oferente es respaldada técnicamente por otras empresas de la misma agrupación empresarial, deberá presentar adicionalmente un documento debidamente consularizado y firmado por la persona con capacidad suficiente para hacerlo, en el cual se indique su disposición para compartir el conocimiento, la experiencia técnica, los recursos materiales y el personal técnico, con la compañía que presenta la oferta y que será la única responsable ante RECOPE de garantizar el cumplimiento de lo pactado.

2.3.4 Ofertas en Consorcio

Tratándose de reunión de empresas en consorcio, como parte de la documentación aportada, en la oferta se deberá incluir original o copia certificada y debidamente consularizada del acuerdo consorcial respectivo, en el que se indique cuál será el órgano de dirección que tendrá a su cargo la relación de ejecución contractual con RECOPE. Asimismo, deberá constar en dicho documento, los términos que regularán las relaciones entre las partes y entre éstas con RECOPE, pero en todo caso, los miembros del consorcio responderán solidariamente por la globalidad del contrato. En todo caso cada miembro del consorcio deberá aportar y satisfacer en forma individual los requerimientos legales que se demandan en el presente pliego de condiciones.

Durante el proceso de evaluación o en caso de resultar adjudicatarios, los participantes en el Consorcio no podrán agregar, retirar, efectuar cambios, realizar cesiones o sustituciones en el acuerdo de Consorcio bajo pena de las sanciones administrativas correspondientes.

Los miembros de un Consorcio deberán nombrar entre ellas a un único representante legal quien será responsable ante RECOPE y tendrá capacidad suficiente para comprometerse y comprometer a las empresas que representa y la firma o firmas, deberán venir autenticadas por una autoridad competente, aportando una certificación mediante la cual se acredite la existencia y vigencia de la compañía o compañías y las facultades de quien o de quienes suscriben el documento que se trate, incluyendo la oferta.

2.3.4.1 Contenido Mínimo del Acuerdo de Consorcio

Los Oferentes que participen en Consorcio, deberán aportar un acuerdo Consorcial, el cual deberá incluir al menos lo siguiente:

a) Que los miembros del Consorcio son solidariamente responsables desde la presentación de la oferta hasta la terminación del Contrato.
b) Que los miembros del consorcio aceptan y se someten incondicionalmente a las estipulaciones de la ley costarricense, y a los Tribunales de la República de Costa Rica.
c) Que el Consorcio se reputará como un único centro de imputación de efectos jurídicos, actuando bajo la misma dirección y reglas comunes.
d) El porcentaje de participación técnica de cada uno de los miembros del Consorcio y su compromiso de mantener el porcentaje del capital social aportado en caso de resultar adjudicados, en la proporción correspondiente a su participación.
e) La indicación clara de que, de las empresas que acrediten experiencia técnica, la que tenga el mayor porcentaje de participación en el consorcio, será la responsable de la Dirección Técnica de la ejecución del proyecto.
f) El lugar para notificaciones del Consorcio en el país.
g) La identificación de un apoderado con poder suficiente para actuar en nombre del Consorcio Oferente, así como de todas las sociedades que lo conforman, por el plazo necesario para la ejecución del proyecto. Se deberá adjuntar certificación notarial que acredite la existencia de dicho poder el cual debe ser expedido de conformidad con la legislación costarricense.
h) Que celebrado el contrato no se podrá hacer cesión del mismo entre quienes integran el Consorcio.
i) A nombre de quién deberá RECOPE realizar el buen pago de la prestación contractual.

2.3.5 Participación a través de Sucursal

RECOPE aceptará la presentación de ofertas por parte de empresas sucursales de una casa matriz transnacional. La presentación de la oferta por parte de una sucursal compromete en forma directa y total a su casa matriz. El poder del representante de la sucursal deberá ser debidamente consularizado y suficiente para comprometer en todos los extremos anteriores a la casa matriz.

Se entenderá como sucursal el establecimiento mercantil geográficamente ubicado en un país distinto a aquel en el que se encuentra la compañía matriz, ya sea la misma compañía registrada en el país de la sucursal o una compañía distinta. En este último caso, el objeto de la compañía debe establecer claramente que se trata de una sucursal de la casa matriz y el capital de la sucursal debe pertenecer un cien por ciento a la casa matriz.

Para este caso, la documentación también deberá cumplir con los requerimientos legales establecidos en los apartados 2.3.2. y 2.3.3.

2.4 Análisis y Evaluaciones que corresponden al Oferente

Los Oferentes serán responsables de hacer sus propios análisis y evaluaciones de las reglas del concurso así como de las condiciones del terreno sobre el cual se construirá el proyecto. Asimismo, deberá comprender, para los efectos de su oferta, la condición del sistema de trasiego que RECOPE tiene actualmente en operación, debiendo tener en consideración que este se deberá mantener operando durante el lapso de construcción del sistema de Poliducto que motiva esta contratación y considerando que deberá integrar como parte de su trabajo, la interconexión de la línea de 300 mm que fuera construida en las etapas I y II anteriores. Es también responsabilidad de cada Oferente, considerar todos los demás elementos necesarios para tomar la decisión de presentar oferta formal al concurso y suscribir el contrato en caso de resultar adjudicatario.

Los Oferentes son los únicos responsables de obtener asesoría particular y satisfacer sus propias inquietudes sobre los aspectos legales, contables, tributarios, financieros, técnicos y de ingeniería, así como sobre todos los asuntos relacionados con esta licitación, incluyendo, pero no limitándose a lo siguiente:

a) El Cartel de licitación, sus documentos anexos, aclaraciones y modificaciones al mismo.
b) Examen, revisión, y verificación de cualquier información presentada por RECOPE, durante el proceso de licitación.
c) Inspección de los terrenos en los que se llevarán a cabo las obras, terrenos adyacentes, e instalaciones.
d) Naturaleza de las operaciones y las condiciones generales y locales que afectarán el futuro uso y desarrollo del proyecto y del actual Poliducto.
e) Obligaciones, derechos y riesgos que asume con la presentación de la oferta y firma del Contrato.
f) Cualquier otro asunto que pueda ser de importancia para su participación como Oferente y eventualmente como Contratista.
g) Obtención de toda la información necesaria para preparar y entregar su oferta.
h) Realizar sus propias estimaciones y cálculos de las cantidades de obra, materiales y equipos, que se requerirán para la ejecución total del proyecto de acuerdo con las especificaciones, planos y toda la información aportada en este Cartel, con el fin de que sean consideradas en su oferta, en el entendido que el Contratista será el único responsable por cumplir, a su costo, con la ejecución de la totalidad del proyecto requerido por RECOPE.

Por tanto, RECOPE, sus funcionarios y asesores solo serán responsables de poner a disposición de los posibles Oferentes las enmiendas, anexos y materiales de la Sala de Documentación u otros documentos del Cartel necesarios para preparar la oferta.

2.5 Verificación de la Información

RECOPE se reserva el derecho de verificar por si mismo o por medio de terceras personas y en forma independiente, la veracidad y autenticidad de la información contenida en la oferta. De llegarse a determinar la existencia de información falsa o engañosa en la oferta, que pueda conducir a equívocos o a una valoración diferente de la oferta que influya en su calificación, ésta se descalificará y con estricto apego al régimen de derecho, se procederá a la ejecución de la garantía de participación rendida, sin perjuicio del resto de acciones legales que puedan corresponder.

2.6 Presentación de la Oferta y Garantía de Participación

La oferta debe venir debidamente foliada, redactada claramente, sin manchas, tachaduras, borrones y otros defectos que la puedan hacer de difícil interpretación. Las correcciones deberán salvarse por nota, al pie de la página correspondiente.

Se deberá presentar el original de la oferta por escrito y en sobre cerrado, en forma personal o por correo, en la Unidad de Documentación y Archivo de la Dirección de Suministros, sita en Urbanización Tournón Norte, primer piso de Oficinas Centrales, adjuntando la siguiente documentación:

2.6.1 Copias de la Oferta

Cuatro copias idénticas al original incluidos sus anexos. Asimismo, deberá adjuntarse una copia en soporte magnético con formato CDR, de la información contenida en la oferta, que materialmente sea posible, incluyendo planes de trabajo modelos de cálculo de costos en formato electrónico WORD, AUTOCAD y EXCEL, Programa de Trabajo en formato de Project Manager entre otros.

En todo caso, la propuesta original presentada en forma impresa prevalecerá sobre lo indicado en la copia magnética.

Las ofertas originales tendrán la palabra "original" impresa en la portada y las cuatro copias tendrán la palabra "copia" impresa en la portada. El sobre con la copia digital tendrá impreso en cada sobre "digital".

2.6.2 Garantía de Participación

La garantía de participación, por un monto de tres por ciento (3%) del total de la oferta, y con una vigencia mínima de ciento ochenta (180) días hábiles contados a partir del día de apertura de las ofertas, observando además todos los requisitos y condiciones que al respecto establece la LCA y su Reglamento, y el RCR.

La garantía de participación se podrá rendir en dólares de los Estados Unidos de América, o en su equivalente en moneda nacional, en cuyo caso se utilizará el tipo de cambio de venta de referencia que reporte el Banco Central de Costa Rica al día anterior de la presentación de la oferta.

Si se trata de ofertas en consorcio, la garantía de participación, en razón de la responsabilidad solidaria de las firmas consorciadas, deberá garantizar a todas ellas por la totalidad de los montos ofertados. Para las restantes formas de participación, esta garantía deberá ser rendida por la empresa que presenta la oferta.

2.6.3 Otros Documentos

Todos aquellos documentos que expresamente se requieran en el presente Cartel.

2.7 Costos de Preparación de la Oferta

Correrán por cuenta del Oferente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su oferta. RECOPE no se hace responsable, en ningún caso, de estos costos, incluyendo el caso de rechazo de la propuesta o la cancelación o declaratoria de desierta de esta licitación. Para efectos del Contrato que se llegue a formalizar, la Administración no considerará como costos del proyecto aquellos en los que incurra el adjudicatario o el resto de los Oferentes participantes en el proceso antes de la firma del Contrato.

2.8 Domicilio y Notificaciones

Los participantes deberán indicar con precisión en su oferta, un domicilio en la ciudad de San José de Costa Rica, con el propósito de establecer la persona y dirección a la cual podrá remitirse cualquier tipo de notificación o aviso durante el proceso de contratación. RECOPE fija su domicilio en San José, Barrio Tournón, Dirección de Suministros, Piso No.2 del edificio central de la Institución.

Los domicilios así establecidos se considerarán subsistentes y serán válidas las actuaciones que en ellos se cumplan, mientras no medie ante RECOPE modificación fehaciente de su cambio.

Además, deberá señalar números de teléfono y facsímiles para recibir avisos y otras comunicaciones que podrán ser usados por RECOPE siempre y cuando resulten confiables y no comprometan la buena marcha del proceso y la validez de los actos y resoluciones que se comuniquen.

Las comunicaciones de los diferentes actos se realizarán por los medios oficiales que establece la LCA y su Reglamento.

2.9 Sistema Internacional de Unidades y Medidas

En las ofertas es obligatorio el uso de las Unidades y Medidas del Sistema Internacional de Unidades y Medidas, basado en el sistema métrico decimal, según lo dispuesto en la Ley N°5292 del 09 de agosto de 1973 y sus reformas. RECOPE prevendrá la corrección, en un plazo de cinco (5) días hábiles, de cualquier indicación contraria a esta disposición que afecte sustancialmente el contenido de las ofertas o de los documentos complementarios de ésta, que por su importancia así lo requieran.

Cuando se utilice otra unidad de medida, se deberá indicar al lado de la misma su conversión al Sistema Internacional de Unidades de Medida.

2.10 Idioma

La oferta, certificados, estados financieros auditados, documentos de antecedentes, correspondencia y documentos entregados en el proceso de la licitación deberán presentarse en idioma español. Los documentos escritos en otro idioma que no sea el español, deberán acompañarse de su respectiva traducción. Tratándose de documentos legales, la traducción deberá ser oficial. Las cartillas técnicas, literatura y catálogos del fabricante de los equipos y materiales a incluir en el proyecto podrán ser aceptados solamente en idioma inglés o español, reservándose RECOPE la posibilidad de solicitar posteriormente al Oferente la traducción libre u oficial, bajo su responsabilidad.

2.11 Plazo de Vigencia de la Oferta

La vigencia de la oferta no podrá ser inferior a ciento cincuenta (150) días hábiles contados a partir del día de la apertura, según lo previsto por el artículo 45.1.14. del RGCA.

2.12 Declaraciones Juradas

La oferta deberá incluir las siguientes declaraciones juradas, así:

a) Declaración bajo fe de juramento de que al Oferente y a su representante en el país, no les afecta el régimen de prohibición establecido en el artículo 22 de la LCA. Tratándose de personas jurídicas esta declaración deberá cubrir a todos los socios, directivos o personeros. Este requisito deberá ser igualmente satisfecho por los subcontratistas que sean listados por parte del Oferente en su oferta.

b) Declaración bajo fe de juramento de que su participación en este proceso se ajusta a las normas y principios en el campo de la ética que rigen un concurso público y que no existe colusión ni fraude.

c) Declaración bajo fe de juramento de encontrarse al día en el pago de las cuotas obrero patronales. Quien resulte adjudicatario, una vez firme el acto, deberá presentar certificación que compruebe lo requerido en este punto, requisito indispensable para la formalización contractual.

2.13 Certificación del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos

Tratándose de personas físicas o jurídicas nacionales, éstas deberán incluir en la oferta una certificación de inscripción como empresa constructora ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica. Los Oferentes extranjeros deberán satisfacer este requisito únicamente en caso de una eventual adjudicación.

Si la oferta incluye subcontratos, según sea la naturaleza de los trabajos a realizar por parte de los subcontratistas, éstos deberán satisfacer igualmente el requisito indicado.

2.14 Estados Financieros

El Oferente deberá aportar con los atestados de su oferta los estados financieros auditados en español del último período fiscal, que contenga como mínimo el balance general o de situación, el estado de resultados y el estado de utilidades retenidas. Para determinar el último período fiscal a presentar se tomarán las siguientes consideraciones:

· Cuando la fecha de recepción de la propuesta sea después de tres meses o más del cierre del último período fiscal, se deberá tomar este cierre como el más reciente.

· Cuando la fecha de recepción de la propuesta sea antes del cierre fiscal o bien dentro de los tres meses posteriores al mismo, se deberá presentar los estados del año anterior.

También deberá aportar el detalle de las razones financieras que se utilizarán para la evaluación, y de los valores utilizados para su cálculo, según el formato establecido en el Anexo 1 de este Tomo.

Los estados financieros deberán presentarse debidamente auditados por un auditor externo o contador público independiente de reconocido prestigio internacional y conforme a normas de Auditoría Generalmente Aceptadas.

Las empresas extranjeras deberán presentar sus estados financieros debidamente legalizados ante las autoridades consulares de Costa Rica en el país de origen. Este requisito aplica también para el cuadro resumen de las razones financieras, indicado anteriormente.

Cuando se presenten ofertas bajo los esquemas de Consorcio, cada una de las empresas deberá aportar sus estados financieros auditados con el propósito de evaluar la capacidad financiera de las firmas reunidas.

En caso de que la firma Oferente sea una sucursal de casa matriz, se permitirá la presentación de los estados financieros de esta última en los términos aquí establecidos, en cuyo caso la casa matriz será solidariamente responsable con la Oferente por la totalidad de las obligaciones que esta última adquiriría en una eventual adjudicación. La solidaridad de la casa matriz deberá ser demostrada por el Oferente mediante manifestación expresa y por escrito del representante de aquellas empresas.

2.15 Timbre del Colegio de Ciencias Económicas

El Oferente deberá aportar con los atestados de su oferta el timbre del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica creado por el artículo Nº 52 de la Ley Nº 7105 del 05 de noviembre de 1990 (Timbre de doscientos colones).

2.16 Precio de la Oferta

En la oferta se deberá indicar en forma clara el precio total cotizado en números y letras coincidentes. En caso de discrepancia prevalecerá el monto indicado en letras. Los precios deberán ser cotizados en dólares de los Estados Unidos de América y deberán ser firmes, definitivos e invariables durante el período de vigencia de la oferta. El desglose de precios deberá hacerse de acuerdo a los rubros establecidos en el Formulario de Precios del Tomo II de este Cartel.

La modalidad de contratación es por suma global fija, no sujeta a variación alguna y esta será la única remuneración que recibirá el Contratista. El precio debe incluir todos los costos directos e indirectos por mano de obra, cargas sociales, todos los suministros necesarios, alquileres, arriendos, materiales, maquinaria y equipo, administración, utilidad, imprevistos, así como todos los impuestos nacionales e internacionales; incluyendo, pero no limitándose a, costos y gastos derivados de las garantías y seguros, condiciones constructivas, climáticas, operativas, topográficas, ambientales, geotécnicas, geográficas, rutas de acceso y restricciones de espacio para la construcción y aquellas relacionadas con la comunidad, disponibilidad de materiales y de instalaciones temporales, permisos, servicios públicos, impuestos y tasas, y cualquier otro necesario para la construcción, instalación y puesta en marcha del proyecto de acuerdo con el plazo constructivo y las Especificaciones indicadas en este Cartel de licitación.

Cuando se incluyan servicios tales como: capacitación, instalación, puesta en marcha y otros de naturaleza similar, el precio de estos componentes debe mostrarse por separado, y en su cuantificación deberán considerarse, en lo correspondiente, las disposiciones que contempla la legislación costarricense en materia de impuestos, concretamente en la Ley N°7092 y sus reformas, del Impuesto sobre la Renta y su Reglamento, en especial lo indicado en el artículo 59 de la de dicha Ley, sobre el impuesto de las remesas al exterior. Lo anterior especialmente para servicios que se presten dentro del territorio costarricense y cuyos pagos se deban remesar al exterior.

Por ser los precios ofertados en dólares de los Estados Unidos de América y al ser la licitación por suma global fija, los precios no estarán sujetos a reajuste.

2.17 Impuestos

El Oferente deberá considerar en su oferta el pago de todos los impuestos relacionados con el internamiento y nacionalización de los equipos y materiales al país, así como el trámite de la importación temporal de la maquinaria y el equipo necesarios para la ejecución de la obra. Para efectos fiscales deberán considerarse todos los impuestos de ley aplicables.

Será responsabilidad del Contratista la definición de los impuestos aplicables a cada uno de los ítems de este contrato, no pudiendo aducir desconocimiento de los mismos ni efectuando reclamos posteriores a RECOPE por estos aspectos. El pago que realice RECOPE considerará todos los impuestos correspondientes a los insumos necesarios para la ejecución del proyecto.

2.18 Oferta por la Totalidad del Objeto del Contrato

En razón de la naturaleza y características del presente objeto contractual, RECOPE no aceptará ofertas parciales.


2.19 Registro y Evaluación de Proveedores

El Oferente que se encuentre inscrito en el registro de proveedores, podrá omitir los requisitos señalados en los apartados 2.3.2., 2.3.3. y 2.12.a). Para tal efecto deberá indicar el número de inscripción en el registro y declarar bajo fe de juramento que la información presentada en el mismo se mantiene invariable. En caso de cualquier variación, se deben detallar tales cambios y aportar la documentación idónea que los acredite.

Los Oferentes no inscritos deberán presentar su oferta cumpliendo con todos los requisitos mencionados, sin embargo, toda la documentación presentada será válida única y exclusivamente para este concurso. En forma paralela, y si así lo tienen a bien, podrán aportar la información idónea que faculte su inscripción en el registro de proveedores, conforme lo estipula el artículo 8 del RCR.

El desempeño y desarrollo de los Oferentes durante la fase de evaluación de ofertas y selección del Contratista, tanto como el completo y oportuno cumplimiento de las obligaciones por parte del adjudicatario, serán evaluados conforme los parámetros y metodología definidos en el Sistema de Evaluación de Proveedores de RECOPE, publicado mediante la segunda versión el "Instructivo para la Evaluación de Proveedores de la Actividad Contractual no Ordinaria" en La Gaceta Nº 189 del miércoles 02 de octubre del 2002.

2.20 Listado de Subcontrataciones

El Oferente deberá presentar un listado de subcontratación en el que se indiquen los nombres de todas las empresas con las cuales se va a subcontratar y deberá aportar una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas.

Cada subcontratista deberá presentar la declaración de que no lo alcanzan las prohibiciones establecidas en el artículo 22 de la LCA, para tal efecto en cada subcontrato se debe presentar la declaración jurada de el o los subcontratistas, sobre dicho numeral.

La experiencia de los subcontratistas no será tomada en cuenta para efectos de evaluación.

2.21 Recepción de Ofertas y Acto de Apertura

Las ofertas deberán presentarse acompañadas de los demás documentos y atestados solicitados por este Cartel, a más tardar a la hora y fecha señalada para la apertura de las ofertas.

Vencido ese plazo se procederá de inmediato al acto público de apertura de las ofertas observando al efecto las disposiciones contenidas en el artículo 15 del RCR.

Los sobres o cajas que contienen la oferta y la garantía de participación original deberán rotularse en su parte exterior según se indica:

SEÑORES
R E C O P E
OFERTA LICITACION PUBLICA No. ______ QUE PRESENTA
(Nombre de la empresa Oferente)
(Nombre del representante de casas extranjeras)
(Número de cédula jurídica, de identidad, teléfono y facsímil)

------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------

Una vez presentado el sobre que contiene la oferta y la garantía de participación, no podrán ser retirados y pasan a ser propiedad de RECOPE. La oferta podrá ser modificada o dejada sin efecto mediante nota posterior presentada en sobre cerrado antes de la hora de apertura.

Serán rechazadas "ad portas" las ofertas que se presenten fuera del plazo establecido en este Cartel de licitación.

2.22 Acceso a las Ofertas

Una vez realizado el acto de apertura, una copia de las ofertas se incorporará al expediente administrativo, el cual estará disponible en la Unidad de Documentación y Archivo de la Dirección de Suministros.

2.23 Observaciones y Aclaraciones a las Ofertas

Los participantes al concurso tendrán un plazo máximo de cinco (5) días hábiles contados a partir del día de la apertura para presentar observaciones por escrito a las ofertas. Asimismo, dentro de este plazo, el Oferente podrá remitir aclaraciones a su oferta, las cuales podrán ser aceptadas para fines comparativos, en tanto no impliquen o signifiquen en manera alguna, modificación en sus elementos esenciales de conformidad con el artículo 55.2. del RGCA.

Si se plantearan observaciones con posterioridad al plazo indicado, será facultativo para RECOPE darles trámite o archivarlas según se considere conveniente a los intereses de la Empresa.

RECOPE se reserva el derecho de solicitar las aclaraciones o enmiendas a las ofertas que considere necesarias para efectos de estudio y evaluación. La respuesta a las mismas deberá ser remitida dentro del plazo indicado en la respectiva solicitud, de lo contrario se aplicarán las disposiciones dadas en el artículo 56.1.3. del RGCA.

Los Oferentes deberán remitir por escrito las observaciones o aclaraciones solicitadas o bien, prórrogas de sus ofertas, personalmente o vía facsímil, al número (506) 255-1545.

Capítulo 3. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Las ofertas serán analizadas para cada uno de los siguientes dos aspectos, en el orden que se presentan:

· Aceptabilidad legal y técnica
· Valoración técnica y económica

3.1 Aceptabilidad Legal y Técnica

La aceptabilidad legal se determinará mediante un análisis de los aspectos formales y jurídicos de la oferta.

La aceptabilidad técnica está conformada por aquellos elementos de carácter técnico y formal que deben ser cumplidos por el Oferente. Para esta contratación esos elementos son los siguientes:

3.1.1 Visitas al sitio

Que demuestre su asistencia a todas las visitas al sitio y la reunión final de pre-oferta de la forma establecida en el aparte 1.11 de este Tomo.

3.1.2 Costo Total de la Oferta

Que el costo total de la oferta, de acuerdo con lo establecido en el Tomo II de este Cartel sea igual o superior a US$ 73 000 000,00 (setenta y tres millones de dólares americanos) e igual o inferior a US$ 84 000 000,00 (ochenta y cuatro millones de dólares americanos).

3.1.3 Experiencia Mínima en el Manejo Global de Proyectos

Con este criterio se evaluará la experiencia global del Oferente en proyectos en general, independientemente del objeto y alcance de los mismos. El Oferente deberá presentar el currículo empresarial de las obras finalizadas del 1 de enero de 1998 a la fecha de presentación de las ofertas, indicándose como mínimo la información requerida en el formulario correspondiente del Anexo 1 de este Tomo.

Se validará la experiencia del Oferente en el manejo global de proyectos siempre y cuando contemplen dentro de su alcance al menos el suministro de materiales y la construcción. Para ser declarado admisible en este criterio, se deberá certificar que a partir del 1 de enero de 1998 se han finalizado proyectos cuyos montos del contrato sumen en total al menos US$120 millones (ciento veinte millones de dólares americanos), dentro de los cuales al menos uno tenga un costo igual o superior a US$ 60 millones (sesenta millones de dólares americanos).

Si la ejecución de los trabajos presentados se certifica como ejecutada bajo la modalidad de consorcios, solo se tomarán como válidos los montos en proporción al porcentaje de participación que las empresas consorciadas hubiesen tenido en el desarrollo del contrato respectivo.

En el caso de consorcios este requisito deberá ser certificado por al menos una de las empresas que los conforman. Para sucursales, se deberá demostrar el cumplimiento de este requisito por parte de la casa matriz. En el caso de oferentes que sean parte de una agrupación empresarial, este requisito podrá ser certificado por cualquiera de las empresas que respaldan técnicamente la oferta presentada, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2.3.3.

3.1.4 Experiencia Mínima en Proyectos de Trasiego de Hidrocarburos o Gases a Presión

El Oferente deberá comprobar que ha finalizado, posteriormente al 1 de enero de 1998, proyectos que cumplan individualmente al menos uno de los requisitos definidos en este aparte. Ambos requisitos deberán ser comprobados para ser declarado admisible en este criterio, pudiendo verificarse cada uno de ellos en un solo proyecto o bien individualmente en proyectos aparte. Los requisitos de aceptabilidad en este criterio son los siguientes:

a) Que dentro del alcance de un proyecto finalizado se haya incluido el suministro, la construcción del proyecto contemplando al menos las actividades de apertura de derecho de vía, instalación de tubería con las actividades mínimas de zanjado, bajado, tapado, soldadura, revestimiento, pruebas y radiografía, así como la puesta en servicio de al menos 40 000 mm-Km (cuarenta mil milímetros - kilómetro) de línea para el transporte de hidrocarburos o gases a presión (oleoductos, poliductos o gasoductos), en proyectos cuyo diámetro de la tubería oscile inclusive entre 300 mm y 500 mm y de acuerdo con la normativa internacional de construcción correspondiente y,

b) Que dentro del alcance de un proyecto individual se hayan incluido las obras de construcción de instalaciones de bombeo o estaciones de compresión de gases, que hayan contemplado como mínimo las actividades de procura, construcción, montaje y puesta en marcha, con una capacidad total instalada que sume como mínimo 8952 KW (12 000 HP).

En el caso de consorcios, el porcentaje de participación de quienes acrediten dicha experiencia deberá ser igual o superior al 65% en el acuerdo consorcial suscrito para este proceso licitatorio. Para las sucursales, se deberá demostrar el cumplimiento de este requisito por parte de la casa matriz. En el caso de oferentes que sean parte de una agrupación empresarial, este requisito podrá ser certificado por cualquiera de las empresas que respaldan técnicamente la oferta presentada, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2.3.3.

Si la ejecución de los trabajos presentados para el cumplimiento de estos requisitos se dio bajo la modalidad de consorcios, sólo se tomará como válida la experiencia en proporción al porcentaje de participación que la firma tuvo en el desarrollo del contrato respectivo.

Para los efectos del cumplimiento de este aparte, el Oferente podrá presentar la cantidad de proyectos que desee, siendo suficiente para RECOPE la comprobación del cumplimiento solamente en uno de ellos para cada requisito.

3.1.5 Patrimonio Neto Mínimo

Para la información que se solicita en este numeral y en el caso de que la misma se presente en una moneda diferente al dólar de los Estados Unidos de América, el Oferente deberá indicar el tipo de cambio en dólares americanos vigente a la fecha en que se encuentren auditados los estados financieros, con su respectiva conversión a dólares.

Para ser declarado admisible en este requisito, el Oferente deberá demostrar, que tiene un patrimonio neto, de por lo menos US$ 25 millones (veinticinco millones de dólares americanos) en el período fiscal del 2002.

La comprobación del cumplimiento de este requisito se tendrá por válida solamente si se cumple la presentación de los estados financieros del año 2002, auditados por un auditor externo o contador público independiente de reconocido prestigio internacional y conforme a normas de Auditoría Generalmente Aceptadas.

En caso de consorcios, esta condición debe ser cumplida por la suma de los patrimonios de los integrantes del mismo, siendo necesario que al menos uno de ellos tenga un patrimonio individual igual o superior al 40% del patrimonio total solicitado. Para oferentes que formen parte de agrupaciones empresariales, se deberá demostrar el cumplimiento de este requisito por la empresa que presenta la oferta, mientras que para las sucursales, por parte de la casa matriz.

3.1.6 Razones Financieras

La documentación proporcionada en esta sección, deberá ser suficiente para que RECOPE pueda comprobar la veracidad de los datos, a partir de los estados financieros del año 2002 requeridos en el aparte anterior.

Este criterio se refiere al análisis de las tendencias en la posición financiera durante dicho periodo fiscal, con el propósito de comprobar la capacidad empresarial para hacer frente a los requerimientos económicos que exige la obra.

Las razones financieras a considerar en este inciso son las siguientes:

· Prueba Ácida = (Activo circulante - Inventarios) / Pasivo Circulante.
· Solidez a Largo Plazo = Activo a Largo Plazo / Pasivo a Largo Plazo

En ambos casos, el valor mínimo de la razón deberá ser al menos de 1,0.

En el caso de consorcios, las razones financieras serán calculadas como una ponderación de las variables financieras de cada empresa, dependiendo del porcentaje de participación que cada una de ellas tenga en el acuerdo consorcial establecido para los objetos de esta contratación. Para oferentes que formen parte de grupos empresariales, se deberá demostrar el cumplimiento de este requisito por la empresa que presenta la oferta, mientras que para las sucursales, por parte de la casa matriz.

El no cumplimiento de tan sólo uno de los requisitos de aceptabilidad anteriormente descritos, ameritará la descalificación inmediata de este concurso, por relacionarse con aspectos imprescindibles e insustituibles del requerimiento.

3.2 Valoración Técnica y Económica

Únicamente las ofertas que hayan sido declaradas admisibles, de acuerdo al cumplimiento de todos los requisitos del aparte anterior, serán sujetas de la valoración técnica y económica definida en este aparte.

Se evaluará la experiencia en líneas y estaciones, certificaciones de calidad y gestión ambiental de acuerdo con las normas ISO aplicables, y el costo total de la oferta, asignando un puntaje máximo de 1000 puntos distribuidos de la siguiente forma:

a) Experiencia en la Construcción de Líneas de Conducción 300 puntos
b) Experiencia en la Construcción de Estaciones 200 puntos
c) Certificación de Aseguramiento de Calidad ISO 9001:2000 60 puntos
d) Certificación de Aseguramiento de la Protección Ambiental 40 puntos
ISO 14001:1996
e) Costo Total de la oferta 400 puntos

El puntaje total de la oferta será la sumatoria algebraica de los puntajes obtenidos en cada una de los ítems señalados. Para ser elegible se deberá obtener una calificación total igual o superior a 700 puntos. Los puntajes se asignarán de acuerdo con los criterios expuestos a continuación.

El Oferente deberá presentar los certificados de aceptación y/o terminación de obra o cualquier otro documento emitido por el Cliente que compruebe el cumplimiento de sus obligaciones y que demuestren su experiencia en la ejecución y terminación de proyectos con las características que se indican. Los proyectos a certificar, serán solamente aquellos finalizados a partir del 1 de enero de 1998 de acuerdo con los siguientes requerimientos:

3.2.1 Experiencia en la Construcción de Líneas de Conducción (300 puntos)

El Oferente deberá certificar su experiencia en el suministro y la construcción de tuberías para transporte de hidrocarburos o gases a presión (oleoductos, gasoductos o poliductos), con diámetros iguales o superiores a 300 mm y longitudes iguales o superiores a 50 Km, que hayan involucrado en su alcance como mínimo las actividades de apertura del derecho de vía, instalación de tuberías y actividades finales y puesta en servicio.

Se asignarán 12 puntos por cada 100 kilómetros de tubería certificada hasta un máximo de 300 puntos. Para calcular el puntaje asignado a cada Oferente en este aspecto (PA1of), se sumará el kilometraje de los proyectos que cumplan los requisitos establecidos y se dividirá el total obtenido por 100. Este resultado se multiplicará por 12 para obtener el puntaje asignado del Oferente en este requerimiento, hasta un máximo de 300 puntos.

En el caso de consorcios todas las empresas que lo conformen podrán acreditar lo solicitado. En el caso de sucursales se acreditará la experiencia demostrada por la casa matriz. Para los oferentes que formen parte de grupos empresariales, las empresas que los respalden técnicamente, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2.3.3, podrán acreditar lo solicitado.

3.2.2 Experiencia en la Construcción de Estaciones (200 puntos)

El Oferente deberá certificar su experiencia en obras de construcción de instalaciones de bombeo de hidrocarburos o gases a presión, con una capacidad instalada mínima de 2797,50 KW (3750HP) por cada estación y que hayan incluido al menos las actividades de gestión de compras y suministros, construcción, montaje y puesta en marcha.

Se asignarán 25 puntos por cada estación que cumpla con lo establecido hasta un máximo de 200 puntos. Para calcular el puntaje asignado a cada Oferente en este aspecto técnico (PA2of), se sumará el total de estaciones que cumplan los requisitos establecidos y se multiplicará el valor obtenido por 25 para definir el puntaje asignado al Oferente valorado, siendo el máximo valor asignado de 200 puntos.

En el caso de consorcios todas las empresas que lo conformen podrán acreditar lo solicitado. En el caso de sucursales se acreditará la experiencia demostrada por la casa matriz. Para los oferentes que formen parte de grupos empresariales, las empresas que los respalden técnicamente, de acuerdo con lo establecido en el apartado 2.3.3, podrán acreditar lo solicitado.

3.2.3 Certificación de Aseguramiento de Calidad ISO 9001:2000 (60 puntos)

El Oferente deberá demostrar que cuenta con un sistema de administración de calidad, certificado por una compañía reconocida internacionalmente de acuerdo con la norma internacional ISO 9001:2000. A efectos de evaluación, deberá presentar el certificado correspondiente, o al menos la constancia de trámite de renovación del certificado avalada por un ente auditor debidamente reconocido. Se asignarán 60 puntos al Oferente que así presente la documentación requerida (PA3of).

En el caso de consorcios, la certificación deberá ser presentada al menos por una de las empresas que acrediten la experiencia técnica requerida. Para oferentes que formen parte de grupos empresariales, se deberá demostrar el cumplimiento de este requisito por la empresa que presente la oferta, mientras que para las sucursales, por parte de la casa matriz.

3.2.4 Certificación de Aseguramiento de la Protección Ambiental ISO 14001:1996 (40 puntos)

El Oferente deberá demostrar que cuenta con un sistema de administración ambiental, certificado por una compañía reconocida internacionalmente de acuerdo a las normas ISO 14001:1996. A efectos de evaluación, deberá presentar el certificado correspondiente, o al menos la constancia de trámite de renovación del certificado avalada por un ente auditor debidamente reconocido. Se asignarán 40 puntos al Oferente que así presente la documentación requerida (PA4of).

En el caso de consorcios, la certificación deberá ser demostrada al menos por una de las empresas que acrediten la experiencia técnica requerida. Para oferentes que formen parte de grupos empresariales, se deberá demostrar el cumplimiento de este requisito por la empresa que presenta la oferta, mientras que para las sucursales, por parte de la casa matriz.

3.2.5 Costo Total de la Oferta (400 puntos)

Para esta evaluación, los Oferentes deben indicar el precio en dólares de los Estados Unidos de América de la forma establecida en los apartados 2.16 y 2.17 de este Tomo y de acuerdo con los formularios de precios referidos en el Tomo II.

Se asignarán 400 puntos a la oferta que proponga el menor precio de todos los Oferentes evaluados. El puntaje asignado a cada una de las restantes ofertas se calculará de manera indexada de acuerdo con la siguiente fórmula:

PA5of = 400 x (1 - (CTof - CTMof) / CTMof)

Donde:

PA5of = Puntaje Asignado a cada Oferente analizado por su el costo total de la oferta
CTof = Costo total de la oferta como Suma Global Fija por cada Oferente Analizado.
CTMof = Menor costo total de la oferta como Suma Global Fija de todos los Oferentes.

3.3 Determinación del Oferente Adjudicatario

El puntaje total asignado a cada uno de los Oferentes evaluados será igual a la sumatoria algebraica de los puntajes asignados en cada uno de los criterios de evaluación descritos en el aparte anterior de la siguiente forma:

PTAof = PA1of + PA2of + PA3of + PA4of + PA5of

Siendo:

PTAof = Puntaje Total Asignado al Oferente correspondiente en la Evaluación
PA1of, PA2of, PA3of PA4of, PA5of = Puntajes Asignados en cada uno de los aspectos de valoración señalados, correspondientes al Oferente evaluado.

El Puntaje Total Asignado (PTAof) mínimo exigido para ser considerado potencial adjudicatario es de 700 puntos. Las ofertas que obtengan un valor menor al señalado no serán susceptibles de ser adjudicadas. La oferta adjudicataria será aquella que obtenga el mayor Puntaje Total Asignado (PTAof).

En caso de empate entre dos o más Oferentes en la determinación del Oferente adjudicatario conforme a las reglas de este Cartel, se seleccionará la oferta que hubiese obtenido el mayor Puntaje Asignado en la valoración del costo total de la oferta (PA5of).

De persistir el empate, la oferta adjudicataria será aquella que hubiese obtenido el mayor Puntaje Asignado en la valoración de la Experiencia en la Construcción de Líneas (PA1of). Si aún así persiste el empate, la oferta será adjudicada al Oferente que tenga el mayor kilometraje de línea certificado de acuerdo con lo establecido en este Cartel.

Se define "empate" cuando los Puntajes Asignados obtenidos por dos o más Oferentes sean iguales, considerando hasta las centésimas de puntos en el valor obtenido.

3.4 Acto de Adjudicación

Dada la complejidad de la valoración de las ofertas el acuerdo de adjudicación se dictará dentro de los noventa (90) días hábiles contados a partir del acto de apertura de las ofertas. El órgano o funcionario competente podrá excepcionalmente prorrogar por un máximo de sesenta (60) días hábiles el plazo para adjudicar mediante acuerdo razonado que deberá constar en el expediente respectivo. En tal caso la Dirección de Suministros procederá a notificar esta prórroga, y el Oferente será responsable de mantener vigentes la oferta y la respectiva garantía de participación. En caso de vencer alguna de éstas, el Oferente podrá restablecer la vigencia en un plazo máximo de tres (3) días hábiles después de la solicitud que al respecto se le formule. Las prórrogas en la vigencia de Ofertas podrán darse por facsímil.

3.5 Declaratoria de Desierto

RECOPE se reserva el derecho de declarar desierto el concurso si del estudio de las ofertas se llegare a establecer que ninguna de ellas cumple con lo ordenado por el Cartel, o bien que, aún cuando cumplieren, no resultan aptas para la satisfacción del interés general perseguido. El acto que adopte la Administración deberá ser debidamente razonado y quedará constancia en el expediente administrativo respectivo. La resolución se publicará en el Diario Oficial La Gaceta. Todo lo anterior de conformidad con los numerales 29 del RGCA.

Capítulo 4. FORMALIZACION DEL CONTRATO

4.1 Condiciones para la Formalización del Contrato

Este procedimiento se formalizará según las disposiciones establecidas en el "Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública" emitido por la Contraloría General de la República y publicado en La Gaceta Nº 28 del 09 de febrero del 2000, y sus reformas.

Dada la cuantía de este requerimiento, la formalización contractual se realizará con la emisión de una orden de compra y la suscripción de un contrato, el cual será confeccionado por la Asesoría Legal de RECOPE y refrendado por la Contraloría General de la República.

A efecto de legalizar el contrato se deberán reintegrar las especies fiscales de ley, a razón del 0,5% del monto total del contrato, pagaderos en partes iguales entre RECOPE y el Contratista. Para ello el adjudicatario deberá presentar a RECOPE el entero original o comprobante de que ha cancelado las especies fiscales que le corresponde para la firma del contrato. El monto correspondiente a pagar por el Contratista será el equivalente al dos y medio por mil del monto total adjudicado.

RECOPE notificará al adjudicatario que se apersone a rubricar el contrato, fijando para tal efecto un plazo perentorio de tres (3) días hábiles. Si transcurrido ese lapso el adjudicatario no se presenta para la firma correspondiente, sin existir causa justificada para ello, debidamente documentada, tal inobservancia facultará a RECOPE para ejecutar la garantía de cumplimiento.

Para la suscripción del contrato que formalice el vínculo obligacional el adjudicatario deberá, dentro del mayor término previsto en el apartado 6.2., definir el personero que comparecerá a la rúbrica de ese documento, acto a realizarse en las Oficinas Centrales de RECOPE. Para ello deberá presentar la documentación idónea que acredite su capacidad jurídica, o bien, su decisión de otorgar un poder para la citada firma del contrato. Dentro del término anteriormente señalado, deberá aportar a RECOPE la documentación necesaria, la cual, en cualquiera de las dos condiciones indicadas, deberá ser cumpliente con todos los requisitos y formalidades que al efecto se contemplan en la Ley de Servicio Consular, para el caso de Oferentes extranjeros. El incumplimiento de lo antes indicado, dará derecho a RECOPE para ordenar la ejecución de la garantía.

Una vez refrendado el contrato, lo cual constituye un requisito indispensable para la eficacia de la adjudicación, RECOPE notificará al Contratista que se presente a retirar la orden de compra; si pasados tres (3) días hábiles de la notificación el proveedor o su representante no la retiran, el tiempo para satisfacer los requisitos previos a la ejecución de la obra establecidos en la cláusula 5.1.1. de este Tomo comenzará a regir a partir de esta fecha. El plazo de ejecución contractual empezará a regir una vez que el Ingeniero Inspector notifique la orden de inicio.

El retiro de la orden de compra lo podrá realizar el apoderado o su representante, o cualquier persona autorizada por escrito para tal acto.

4.2 Documentos que forman parte del Contrato

Constituirán parte integral del Contrato que se formalizará para el presente concurso, los siguientes documentos:

a) LCA y su Reglamento, el RCR, y las demás normas legales de aplicación supletoria.
b) El Cartel de licitación, sus anexos, diseños, especificaciones, sus modificaciones y aclaraciones, así como todos los demás documentos que lo conformen.
c) La oferta del adjudicatario y los documentos técnicos que presente según los términos del Cartel, así como las modificaciones a los mismos y cualquier manifestación que éste realizare con posterioridad a la apertura de las ofertas y que fuere aceptada por la Administración; todo lo anterior, en el tanto hayan sido aprobados por RECOPE y no cambien el objeto del proyecto.
d) El acto de adjudicación de la licitación.
e) Las instrucciones, indicaciones y demás oficios relacionados con la ejecución del Contrato, que de conformidad con las competencias y facultades legales puede emitir RECOPE.
f) La orden de compra que se formalice para tal efecto.
g) Cualquiera otro que a consideración de las partes deba ser integrado.

Los documentos citados obligan a las partes, y para efectos de interpretación y aplicación entre ellos, prevalecerá el contrato, el acto de adjudicación y el Cartel, la oferta, todo de conformidad con la LCA y su Reglamento, el RCR y la jurisprudencia emitida por la Contraloría General de la República en esta materia.

Capítulo 5. EJECUCIÓN CONTRACTUAL DEL PROYECTO

5.1 Plazo de Ejecución Contractual

El plazo de ejecución contractual del proyecto es de dieciocho (18) meses, contados a partir de la emisión de la Orden de Inicio, desagregado en las siguientes etapas: a) La construcción y puesta en marcha y b) El soporte técnico para la operación regular del sistema. El plazo de entrega máximo fijado por RECOPE para la construcción y puesta en marcha del proyecto es de quince (15) meses. Posterior a esta etapa, el Contratista deberá brindar a RECOPE, durante un período adicional de tres (3) meses, el soporte necesario para la operación regular del sistema, dentro del plazo de ejecución contractual antes señalado.

El plazo de ejecución contractual no incluye el período de requisitos previos al inicio de la construcción estipulado en la cláusula 5.1.1. de este Tomo. Los Oferentes se entienden sometidos invariablemente a los plazos indicados, pero tendrán plena libertad para cotizar un plazo para la etapa de construcción y puesta en marcha menor a lo estipulado, acorde con la asignación de recursos que considere conveniente. En este caso, ese elemento no será un aspecto que se considerará en el proceso de valoración y comparación de ofertas, aunque sí será el que en definitiva se pacte en una eventual adjudicación.

Para efectos de este contrato se han considerado un total de cuarenta y cinco (45) días naturales, adicionales a la etapa de construcción y puesta en marcha, por concepto de condiciones climáticas adversas por declaración de emergencia en la zona y que imposibiliten la ejecución de actividades, los cuales serán reconocidos al Contratista considerando los aspectos que se detallan en la cláusula 5.2. de este Tomo.

El plazo de vigencia del contrato comprende las etapas que se describen a continuación.

5.1.1 Etapa de Requisitos Previos

Es el período previo al inicio de la construcción de las obras y que tiene por objeto que el Contratista cumpla con los requisitos exigidos y presente la información solicitada y descrita en este apartado.

El plazo máximo para el cumplimiento de esta etapa es de dos (2) meses. Se debe considerar que dentro de este período RECOPE dispondrá de veintidós (22) días naturales para la revisión de la documentación requerida al Contratista, la cual deberá ser entregada en los términos establecidos al Organo Fiscalizador. Sin perjuicio de lo anterior, el Contratista deberá considerar el cumplimiento de los requisitos previos en los plazos y términos señalados en el presente Capítulo.

Posteriormente a la aprobación de todos los requisitos previos establecidos en este apartado por parte del Órgano Fiscalizador, se emitirá la Orden de Inicio al Contratista mediante una nota formal con copia a la Dirección de Suministros y a la Asesoría Legal de RECOPE. La fecha en la que se emita esta Orden de Inicio será tomada para todos los efectos como la fecha de inicio de la ejecución contractual y a partir de la cual se iniciarán los controles del programa de trabajo.

El cumplimiento de los requisitos señalados a continuación son condición indispensable para que el Órgano Fiscalizador dé la Orden de Inicio. Si transcurrido el plazo señalado el Contratista no ha satisfecho todos o parte de estos requisitos no se dará la Orden de Inicio; además RECOPE podrá resolver el contrato adjudicado procediendo a la ejecución de la garantía de cumplimiento.

No obstante lo anterior, el Órgano Fiscalizador, a solicitud del Contratista, debidamente justificada, RECOPE podrá excepcionalmente prorrogar el plazo establecido en este apartado para cumplir los requisitos previos, hasta por un máximo de treinta (30) días naturales.

5.1.1.1 Revisión, Modificación y Ajuste de las Especificaciones

El Contratista deberá efectuar una revisión a las Especificaciones y sugerir los ajustes que estime pertinentes a consideración de RECOPE. Si para el análisis del ajuste específico se requieren Códigos o Normas diferentes a las señaladas en el Cartel, el Contratista deberá aportarlas al Órgano Fiscalizador en su versión más reciente.

RECOPE analizará los ajustes sugeridos y los aceptará o rechazará según su criterio.

La revisión, modificación y ajuste de las Especificaciones debe estar concluida dentro de esta etapa de requisitos previos lo cual debe constar en documento suscrito por el Contratista y RECOPE.

5.1.1.2 Lista de Marcas

En esta etapa el Órgano Fiscalizador aprobará la lista de marcas que se utilizarán en el proyecto para lo cual el Contratista debe cumplir con los lineamientos del Tomo II de este Cartel. La lista de marcas deberá presentarse para la aprobación de RECOPE dentro de los primeros quince días hábiles de esta etapa.

5.1.1.3 Planos y Permisos de Construcción

El Órgano Fiscalizador suministrará al adjudicatario seis juegos de planos y dos folletos de Especificaciones iguales a los que se suministraron en el concurso, así como la documentación técnica que tenga disponible en medios magnéticos para facilidad del Contratista. El Contratista deberá actualizar y completar estos juegos, de acuerdo con las modificaciones, ajustes, nuevos diseños y complementos de diseño necesarios para el suministro y la construcción, que realice como parte del alcance de este concurso y entregarlos igualmente en medio magnético para la revisión de RECOPE.

Una vez cumplido lo anterior, el Contratista deberá gestionar por su cuenta y obtener los permisos que fuesen necesarios para la realización de la obra ante las Municipalidades correspondientes.

Los permisos para botar material de excavación deben ser conseguidos por el Contratista y deberá presentarlos a RECOPE, todo de acuerdo con lo indicado en el Estudio de Impacto Ambiental y los Planes de Gestión correspondientes.

5.1.1.4 Incorporación de Profesionales

Todos los profesionales que participen en la ejecución de la obra, deberán estar debidamente inscritos en el colegio profesional respectivo al momento en que deban iniciar sus labores en el proyecto.

Será responsabilidad del Contratista la tramitación de la incorporación temporal o permanente de los profesionales extranjeros que formen parte del equipo básico de profesionales del proyecto. Para ello, se deberán presentar los documentos que certifiquen la presentación de los trámites respectivos y, de previo a la incorporación a las labores, se deberá presentar formalmente la aceptación de la incorporación respectiva.

5.1.1.5 Bitácora de la Obra

Se entenderá como bitácora de la obra, el libro oficial del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos. Es responsabilidad del Contratista la obtención de esta bitácora al momento de inscribir a los profesionales responsables de la Dirección Técnica de la obra.

En vista de la naturaleza de este proyecto, y considerando que se trabajará en diferentes frentes, el Contratista deberá gestionar la obtención de un libro de bitácora para cada frente de trabajo que se plantee.

5.1.1.6 Plan de Ejecución y Programa de Trabajo (PDT)

El Contratista deberá entregar al Órgano Fiscalizador el PDT, de acuerdo con lo previsto en el Tomo II. Se deberá entregar impreso y en medio magnético utilizando el software PROJECT MANAGER de Microsoft en su última versión. Este programa será el que se deberá tener en cuenta para todos los efectos del contrato y se usará como base para el control del avance de la construcción por parte de RECOPE.

El PDT deberá presentarse para la aprobación del Órgano Fiscalizador, en los primeros quince (15) días hábiles de esta etapa y debe incluir aquellas actividades relativas a todas las etapas consideradas en el plazo de entrega del proyecto, en los términos y condiciones establecidos en este Cartel.

5.1.1.7 Organigrama de Ejecución de la Obra

El organigrama deberá incluir el detalle del personal profesional que participará en la obra, así como la dedicación de éstos y el cargo a desempeñar, incluyendo el grupo directivo básico. Para el grupo directivo básico se deben entregar para aprobación del Órgano Fiscalizador los currículum vitae del personal, el cual debe cumplir con el perfil requerido por RECOPE para cada cargo específico; todo esto de acuerdo con el alcance indicado en el Tomo II. Este organigrama y los currículum vitae deberán entregarse a RECOPE dentro de los primeros quince días hábiles comprendidos en la etapa de requisitos previos.

Tanto el organigrama, como el personal del grupo directivo básico deben estar aprobados por RECOPE dentro de la etapa de requisitos previos. El personal una vez aprobado no podrá ser sustituido sin el consentimiento previo de RECOPE, quien dará su aprobación siempre que la persona que lo sustituya cumpla o supere los perfiles indicados para cada cargo específico en el personal original y satisfaga los demás requisitos establecidos en este Cartel.

5.1.1.8 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional deberá estar aprobado por el Órgano Fiscalizador dentro de la etapa de requisitos previos y se deberá presentar según los requerimientos establecidos en el Tomo II del presente Cartel.

5.1.1.9 Plan de Aseguramiento de Calidad.

El Contratista deberá elaborar y entregar al Organo Fiscalizador para su aprobación, el Plan de Aseguramiento de Calidad de acuerdo con lo establecido en el Tomo II. Dicho programa deberá cumplir con lo establecido en la norma ISO 9001:2000.

5.1.1.10 Procedimiento de Coordinación

Dentro de los primeros quince (15) días hábiles de la etapa de requisitos previos, el Contratista deberá presentar para aprobación del Órgano Fiscalizador el "Procedimiento de Coordinación" que regirá las relaciones entre el Contratista y RECOPE, de acuerdo con lo establecido en el Tomo II.

5.1.1.11 Plan de Gestión Social

El Contratista deberá elaborar y entregar al Órgano Fiscalizador para su aprobación, el plan de gestión social de acuerdo con los términos de referencia establecidos en el Tomo II.

5.1.1.12 Plan de Gestión Ambiental (PGA)

Este plan debe ser elaborado por el Contratista y entregado al Órgano Fiscalizador para su aprobación final en los primeros 15 días hábiles de esta etapa, siguiendo los lineamientos establecidos en el Tomo II.

5.1.1.13 Plan de Instalaciones Temporales

El Contratista deberá presentar para aprobación del Órgano Fiscalizador los planos de distribución y localización de las instalaciones temporales, según los lineamientos establecidos en el Tomo II.

5.1.1.14 Plan de Uso de Vías

Este plan debe ser elaborado por el Contratista y entregado al Órgano Fiscalizador para su aprobación, siguiendo los lineamientos establecidos en el Tomo II.

5.1.1.15 Pólizas y Seguros

El Contratista deberá presentar al Órgano Fiscalizador las certificaciones de las pólizas y los seguros exigidos en el Capítulo 7 de este Tomo.

El Contratista deberá presentar al Organo Fiscalizador en los primeros quince (15) días hábiles de esta etapa, para su revisión y aprobación, el proyecto preliminar de las pólizas de seguro más los antecedentes técnicos que las respaldan, que deberán contener como mínimo las condiciones generales y particulares del seguro y sus coberturas de riesgo. El Organo Fiscalizador deberá pronunciarse sobre la no objeción del proyecto de las pólizas, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles a partir de su presentación por parte del Contratista. En caso de que éste objete el proyecto o alguna de sus cláusulas, deberá fundamentar las razones por escrito con base en lo establecido en el contrato, y el proyecto deberá modificarse de acuerdo con lo indicado por la Administración.

5.1.1.16 Certificación de la Caja Costarricense de Seguro Social

El Contratista deberá presentar a RECOPE las certificaciones que demuestren que él y sus subcontratistas se encuentran al día en el pago de las cuotas obrero patronales. La presentación de este requisito al Ingeniero Inspector de RECOPE es indispensable también para la facturación y pago mensual.

5.1.1.17 Programa de Utilización del Anticipo

El Contratista deberá presentar al Órgano Fiscalizador, el programa de utilización del anticipo, el cual deberá estar acorde con las condiciones de este Cartel, dadas en el apartado 5.5.1 de este Tomo.

Cumplidos los requisitos previos de la forma descrita, se emitirá la Orden de Inicio para la etapa de ejecución contractual.

5.1.2 Etapa de Construcción y Puesta en Marcha y Etapa de Soporte Técnico

Es aquella posterior a la etapa de requisitos previos, en la cual se desarrollan todas las labores correspondientes al proceso de construcción de las obras, las pruebas de operación y la puesta en marcha del proyecto. Tiene un plazo máximo de quince (15) meses contados a partir de la Orden de Inicio. Esta etapa se dará por concluida cuando el Órgano Fiscalizador emita el acta de recepción preliminar del proyecto. RECOPE podrá iniciar las operaciones normales del sistema posterior a que se emita el acta de recepción preliminar, debiendo el Contratista brindar el soporte técnico necesario para la adecuada operación durante los tres (3) meses posteriores a la emisión del acta mencionada. En este momento se dará por concluida la obra y se emitirá el recibo de la obra acorde con lo establecido en el artículo 67 del RGCA y el apartado 5.7. de este Tomo.

5.2 Plazo por Condiciones Climáticas o Naturales Adversas

Para efectos del contrato, podrán autorizarse un máximo de cuarenta y cinco (45) días naturales al período de quince (15) meses correspondientes a la etapa de construcción y puesta en marcha, por concepto de condiciones climáticas o naturales adversas que motiven una declaración de emergencia emitida por la Autoridad Competente en la zona en donde se está desarrollando el trabajo y que imposibiliten la ejecución de actividades. Estos días serán reconocidos al Contratista, considerando los aspectos que se detallan a continuación:

a) El reconocimiento debe ser solicitado formalmente por el Contratista al Órgano Fiscalizador en un plazo no mayor de ocho (8) días naturales después de ocurridos los hechos.

b) La solicitud mencionada debe venir acompañada con todos los documentos que acrediten la emergencia durante los días reclamados, como son la constancia en bitácora de la fecha en la cual se presentó la condición climática adversa, cuáles trabajos se suspendieron, a qué hora y por cuánto tiempo, en qué medida fueron afectados, las razones por las cuales no se pudo continuar y la incidencia en la Ruta Crítica del Programa del proyecto.

c) Las anotaciones deberán ser reconocidas por el Órgano Fiscalizador del proyecto. Los datos así recabados se emplearán en conjunto con el Programa del proyecto para determinar el número de días en que se haya afectado la Ruta Crítica que serán los que se reconocerán por este concepto.

d) Posterior al análisis, el Organo Fiscalizador comunicará al Contratista el reconocimiento correspondiente, lo cual deberá quedar acreditado en el expediente administrativo de la contratación.

RECOPE no aceptará reclamos económicos debido a los atrasos por estas condiciones climáticas adversas.

5.3 Modificaciones al Contrato

RECOPE podrá modificar, disminuir o aumentar unilateralmente durante la ejecución del contrato, hasta en un 50% de la prestación del objeto de la contratación cuando concurran circunstancias imprevisibles en el momento de iniciarse el procedimiento, de conformidad con los supuestos establecidos en el artículo 12 de la LCA, artículo 14 del RGCA y el artículo 28 del RCR.

Esta facultad obliga al Contratista a ajustar en lo correspondiente el monto de la garantía de cumplimiento.

RECOPE no adquirirá ningún compromiso con el Contratista cuando a la luz de la facultad de modificación contractual se vea en la necesidad de solicitar propuestas de cotización, formalizándose únicamente la modificación en cuestión cuando la instancia competente la apruebe en los términos ofertados y sea refrendada por el Órgano Contralor.

5.4 Prórrogas al Plazo de Ejecución

De conformidad con el artículo 22.2 del RGCA, el plazo de ejecución de la obra podrá ser prorrogado por razones de fuerza mayor y debidamente acreditadas por el Contratista, o por demoras ocasionadas por RECOPE. En uno u otro caso, el Contratista deberá solicitar dicha prórroga a más tardar dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes al conocimiento del hecho que demorará la ejecución aportando la prueba respectiva.

En caso de registrarse en bitácora los hechos que se argumentan como causas de justificación en el plazo establecido en el numeral 22.2 de referencia, ello no constituirá en sí mismo una solicitud formal de reclamo, sino que independientemente de las causales que la sustenten, deberá plantearse por escrito y ante la inspección de RECOPE nota formal de solicitud de la empresa Contratista dentro del plazo señalado en el párrafo anterior.

Ahora bien, en caso de resultar materialmente imposible la cuantificación de los días a solicitar cuando se conozcan los hechos que ocasionará la demora en la ejecución, el Contratista estará adicionalmente obligado a complementar la solicitud formal inicial, remitiendo por escrito y dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la cesación de los hechos que motivaron la solicitud, la cantidad de días pretendidos, a efecto de que la Inspección proceda a tramitar la solicitud del Contratista ante las instancias respectivas, dentro del plazo que al efecto se establece en las disposiciones internas. La fecha de finalización de los hechos que causan el atraso debe ser consignada en bitácora.

No se tramitarán solicitudes de prórroga sin que se aporte la información necesaria por parte del Contratista. Se establecen como requisitos mínimos: descripción del evento, indicación de su fecha real, así como la prueba que acredite la solicitud formal, actividades dentro de la programación que fueron afectadas por el reclamo y programa donde se muestre el impacto.

El Ingeniero Inspector deberá indicarle al Contratista dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la presentación del reclamo, la suspensión del inicio del trámite hasta tanto la información no sea presentada en forma completa, para lo cual el Contratista contará con un plazo máximo de diez (10) días hábiles a partir del emplazamiento para presentar la documentación requerida. Este último plazo se otorga sin perjuicio de considerar casos excepcionales fehacientemente demostrados por el Contratista. La no presentación de dicha documentación dará por desistida la solicitud de prórroga interpuesta por el Contratista.

Dado el plazo estipulado en la cláusula 5.2. de este Tomo por concepto de condiciones climáticas adversas, la Inspección no tramitará solicitudes de prórroga presentadas por el Contratista con fundamento en lluvias o malas condiciones climáticas, hasta tanto no se haya superado el tiempo anteriormente señalado.

Para el trámite de prórrogas en el plazo por condiciones climáticas adversas, el Contratista dentro del plazo de los ocho (8) días hábiles siguientes, deberá acreditar el hecho de que los días de malas condiciones climáticas ocurridos durante la ejecución del proyecto, han superado el total de días que se previeron en la cláusula 5.2. de este Tomo por este hecho o situación, y acreditar el perjuicio que las condiciones climáticas adversas han provocado en la ejecución de la obra como resultado de la afectación de actividades de la ruta crítica del proyecto. Para tal efecto, el Contratista deberá llevar un registro de la fecha y hora a la cual se suspenden labores por las condiciones climáticas aludidas, cuáles trabajos se suspendieron, a qué hora y por cuánto tiempo, además de las actividades afectadas por dicha suspensión y su incidencia en la programación de la obra. El Contratista deberá obligatoriamente, consignar ese registro en el cuaderno de bitácora y cada anotación deberá ser ratificada por la Inspección. Los datos así recabados y la programación modificada por esta situación, serán la información mínima que deberá entregar el Contratista, para acreditar las solicitudes de ampliación de plazo por motivo de condiciones climáticas adversas.

Se entiende que el plazo de los ocho (8) días hábiles corresponde a la jornada ordinaria de la Administración de RECOPE, es decir de lunes a viernes en horas de oficina.

5.5 Forma de Pago

5.5.1 Anticipo

El Contratista podrá solicitar un anticipo de hasta un quince por ciento (15%) del monto contratado, del rubro de costos directos, solamente para ser utilizado para la cobertura de costos directos, según el presupuesto que de los mismos se haya presentado como parte de la oferta. Para esto debe presentar previamente al Órgano Fiscalizador, el detalle de inversión que hará con dicho anticipo.

El monto del anticipo deberá ser respaldado por una garantía colateral e incondicional por el mismo monto, de acuerdo con lo que se establece en el Capítulo 6 de este Tomo.

En cada una de las facturaciones posteriores por avance de la obra se deducirá el porcentaje correspondiente al anticipo realizado. La cancelación del anticipo, así como la deducción que se realice en cada uno de los avances de obra, se ejecutarán y controlarán en la moneda en que se pactó la adjudicación.

RECOPE podrá girar el anticipo en moneda nacional. Para efectos de ese pago, el tipo de cambio que se utilizará para girar el anticipo, así como para realizar las deducciones, será el de compra de referencia que reporte el Banco Central de Costa Rica a la fecha de la aprobación de la factura por anticipo o factura por avance.

Los fondos del anticipo solamente podrán destinarse a los siguientes aspectos:

a) Gastos de transporte
b) Movilización
c) Instalaciones temporales
d) Compras materiales y equipos comprendidos en los suministros objeto del contrato
e) Gastos de subcontratos relacionados directamente con los trabajos a ejecutar
f) Pago salarios al personal vinculado directamente con el proyecto.

El anticipo no podrá invertirse en ningún caso en la compra de vehículos o equipos de construcción, ni para el pago de garantías, seguros, impuestos, intereses, comisiones bancarias o cualquier costo indirecto.

Al darse por finalizada la relación contractual, RECOPE descontará de los saldos pendientes de pago, la totalidad del anticipo que no hubiere sido amortizado. Si esto no fuere posible, el Contratista deberá reintegrar en el término que le indique RECOPE el anticipo no amortizado. Si vencido el término este evento no ocurriere se hará efectiva la garantía respectiva.

5.5.2 Facturación

RECOPE hará los pagos al Contratista mensualmente, por medio de la Tesorería de RECOPE o bien por una entidad externa que RECOPE elija para el manejo del empréstito para el financiamiento del proyecto. El giro se hará de acuerdo con el avance de la obra. RECOPE podrá girar el monto de las facturas en moneda nacional, utilizando el tipo de cambio de compra de referencia que reporte el Banco Central de Costa Rica al momento de hacerse efectivo el pago.

Las facturas deberán presentarse en la moneda en la cual se pactó la adjudicación, únicamente ante la Inspección, la cual será responsable de su aprobación y envío a validación, al Organo Fiscalizador.

La factura deberá contemplar el monto total por avance de la obra y reflejar la deducción de los siguientes rubros: el porcentaje de deducción del anticipo en caso que éste se haya solicitado y el porcentaje de la retención porcentual del pago, en caso que no exista una garantía colateral, según lo establecido en el apartado 5.5.3. de este Tomo.

Para el trámite de las facturas será indispensable la presentación de un informe mensual de avance que incluya al menos los siguientes aspectos:

a) Balance de los trabajos realizados de acuerdo con las cantidades de avance medidas y liquidadas conjuntamente entre el Contratista y la Inspección.
b) Balance de los suministros de importación.
c) Acta de certificación de los trabajos realizados durante el mes en cierre, que deberá realizarse con corte al día 30 de cada mes y suscribirse a más tardar dentro de los cinco días calendario del mes siguiente, según lo establecido en el "Procedimiento de Coordinación" de la inspección y fiscalización de este contrato, del Tomo II. La factura correspondiente deberá presentarse a más tardar dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la suscripción de dicha acta.
d) Un cronograma detallado que muestre el avance real de cada actividad y un comentario sobre el trabajo realizado ese mes, así como una proyección de la fecha de finalización estimada.
e) Presentación de las planillas de la Caja Costarricense de Seguro Social, así como la certificación del Instituto Nacional de Seguros de que la póliza de riesgos del trabajo se encuentra vigente.

Este informe debe ser revisado y aprobado por la Inspección del proyecto en los cinco días posteriores a la presentación de la factura por parte del Contratista y enviado posteriormente al Organo Fiscalizador para su validación.

El Organo Fiscalizador dispondrá de diez (10) días hábiles para aprobar y validar las facturas, contados a partir de la fecha en que éstas fueron recibidas con todos los documentos de soporte necesarios para el trámite. La no presentación de alguno de esos documentos justificará la devolución de la factura.

RECOPE no reconocerá intereses moratorios por los pagos que sean tramitados dentro de los treinta (30) días naturales posteriores a la aprobación de la factura por parte de la Inspección.

5.5.3 Retención Porcentual del Pago

RECOPE retendrá de cada uno de los pagos por avance un quince por ciento (15%) con el propósito de asegurarse que la ejecución total de las obras y demás obligaciones del Contratista, se efectuarán dentro de las condiciones contractualmente pactadas.

Dichas retenciones podrán ser aplicadas por RECOPE a los efectos de lograr cualquier resarcimiento por defectuosa ejecución de los trabajos contratados e igualmente estará facultada RECOPE para aplicar dichas retenciones para la cobertura de multas por mora en la ejecución contractual. En todo caso, las retenciones dispuestas en esta cláusula serán devueltas al Contratista dentro del mismo término previsto para la garantía de cumplimiento.

El monto de la retención que se practique en cada uno de los avances de obra, así como su correspondiente devolución, se ejecutarán y controlarán en la moneda en que se pactó la adjudicación. Si RECOPE gira las facturas en moneda nacional, el tipo de cambio que se utilizará para aplicar la retención será el de compra de referencia que reporte el Banco Central de Costa Rica a la fecha de la aprobación de la factura por avance de obra por parte de la Inspección.

El Contratista podrá sustituir el monto de las retenciones que se realizan a cada facturación por una garantía, cuyo monto deberá ajustarse periódicamente, y para la cual regirán las mismas disposiciones que en esta materia establece la LCA, el RGCA y el RCR.

5.6 Subcontrataciones

El Contratista podrá subcontratar cualquier tipo de actividad comprendida dentro de sus obligaciones contractuales, con arreglo a lo dispuesto en este Cartel y el contrato. No obstante lo anterior, no se podrán subcontratar aquellas actividades que hayan sido consideradas para la evaluación de la oferta del Contratista.

El Contratista deberá entregar al Organo Fiscalizador, mensualmente, con su informe para facturación, una actualización de la lista de todas las subcontrataciones que haya realizado para la ejecución del proyecto. En los casos en que las subcontrataciones sean iguales o superiores a un millón de dólares (US$1 000 000,00), el Contratista deberá informar, con al menos diez (10) días de anticipación al inicio de las obras o servicios en consideración, la lista de estos subcontratistas con la descripción general de las actividades que ejecutarán y sus correspondientes atestados y una certificación notarial respecto a la naturaleza, monto y propiedad de las acciones del subcontratista, así como sus representantes legales.

Durante la ejecución total del proyecto, el Contratista no podrá subcontratar más de un cincuenta por ciento (50%) del monto total de la oferta, según lo establecido en el numeral 62 de la LCA.

Se entenderá que no existe subcontratación en caso de que la ejecución de la obra recaiga en una empresa miembro del consorcio o miembro del grupo al que se haya acreditado su experiencia en construcción durante la etapa de evaluación de las ofertas.

El Contratista no podrá suscribir subcontratos que contravengan lo dispuesto en el contrato o que tengan como efecto alterar la distribución de riesgos entre el Contratista y RECOPE.

5.6.1 Responsabilidad del Contratista Frente a las Subcontrataciones

El Contratista será siempre el único responsable ante RECOPE del cumplimiento cabal, íntegro y oportuno del contrato. En este sentido, el Contratista será siempre responsable por las obligaciones, servicios y acciones llevadas a cabo por los subcontratistas contratados de la misma forma que si dichas obligaciones, servicios y acciones fuesen llevadas a cabo por el propio Contratista.

El Contratista deberá fiscalizar y asegurar que los subcontratistas cumplan con las Especificaciones y los estándares de seguridad y calidad exigidos en el Cartel o en el contrato. Independientemente de que existan subcontrataciones, las comunicaciones continuarán siendo entre el Contratista y RECOPE, pudiendo ésta comunicar al Contratista cualquier incumplimiento ocasionado por un subcontratista y requerirle que tome las medidas pertinentes para corregirlas, dentro del plazo que RECOPE establezca para tales efectos.

5.6.2 Relaciones entre el Contratista y sus Subcontratistas

Las relaciones entre el Contratista y sus subcontratistas se regirán por las normas y principios del derecho privado. La relación contractual entre el Contratista y los subcontratistas no generará vínculo jurídico entre los subcontratistas y RECOPE. En el contrato de subcontratación que formalice el Contratista con sus subcontratistas, éste último deberá comprometerse a respetar los términos de este Cartel y del contrato y sus Especificaciones.

RECOPE se reserva el derecho de solicitar al Contratista la cancelación del subcontrato y su reemplazo, sin que lo anterior genere modificación en las condiciones o en los costos del contrato suscrito entre el Contratista y RECOPE.

5.7 Recepción de la Obra

Para la recepción de la obra se procederá de conformidad con lo establecido en el artículo 61 de la LCA y el artículo 67 del RGCA, así como lo establecido en este apartado. Las etapas de recepción serán las siguientes:

5.7.1 Recepción Preliminar

Una vez concluida la etapa de construcción y puesta en marcha, el Órgano Fiscalizador emitirá el acta de recepción preliminar y se dará por iniciada la etapa de soporte técnico para la operación regular del sistema.

5.7.2 Recepción Provisional

Finalizada la etapa de Soporte Técnico, se tendrá por concluida la obra. De acuerdo con los requerimientos contractualmente pactados, el Contratista deberá notificar por escrito a la Inspección la fecha para la cual solicita se haga la recepción provisional. El Organo Fiscalizador dispondrá de hasta quince (15) días hábiles para realizar la inspección de la obra y comunicar al Contratista la aceptación o rechazo de la misma. Asimismo, dispondrá de un plazo máximo de dos (2) meses adicionales para efectuar la recepción definitiva.

Tal como establece el artículo 67.6.1 del RGCA, debe constar expresamente en el acta de recepción provisional, la cual deberá firmarse tanto por el Organo Fiscalizador como por el Contratista, cualquier reserva del cumplimiento de las condiciones del contrato por parte del Contratista. RECOPE no admitirá reclamos posteriores al acta de recepción provisional de la obra por lo que el Contratista deberá consignar todo lo relativo a disconformidades atinentes al contrato. RECOPE rechazará ad-portas cualquier pretensión posterior del Contratista.

5.7.3 Recepción Definitiva y Finiquito

Dentro del plazo indicado en el apartado anterior y de conformidad con lo establecido en el artículo 67 del RGCA, la Administración procederá a recibir definitivamente la obra. Para esto se tomará como punto de partida el acta de recepción provisional, en la cual se consignaron los puntos pendientes de resolver.

El Organo Fiscalizador verificará y tramitará todos los reclamos plasmados en el acta de recepción provisional, para lo cual el Contratista estará obligado a presentar toda la documentación de respaldo que exige la ley para que la Administración pueda resolver. De no presentarse esta información dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la firma del acta de recepción provisional, sin que medie una adecuada justificación, habilitará a la Administración a realizar el acta de recepción definitiva del contrato y con ello, a dar por finalizada la relación contractual, si así conviene a los intereses de RECOPE.

En caso que el Contratista presente la documentación que respalda sus reclamos, la Administración deberá efectuar el trámite pertinente en los plazos que define la ley, y comunicarle oportunamente al Contratista el resultado; resueltos los reclamos se procederá con la firma del acta de recepción definitiva.

Una vez formalizada el acta de recepción definitiva y resueltas las gestiones de carácter administrativo, el contrato se tendrá por definitivamente finiquitado y el Contratista no estará legitimado para plantear nuevas reclamaciones, sin perjuicio del derecho de que se le resuelvan todos los reclamos planteados con antelación a la suscripción del acta de finiquito.

En este proceso de recepción deberá considerarse que el Contratista está en la obligación de dejar en iguales condiciones la propiedad de terceros que se haya afectado en el proceso de la obra.

5.8 Inspección, Fiscalización y Administración del Contrato

RECOPE ejercerá la Inspección del contrato durante toda su vigencia a través del Organo Fiscalizador, con el fin de verificar el cumplimiento del Contratista de todas las obligaciones establecidas en el Cartel y en el contrato. La inspección del proceso de ejecución contractual podrá ser ejercida por funcionarios de RECOPE o por personal de empresas privadas que RECOPE defina para la ejecución de esas acciones, debiendo el Contratista cooperar y ofrecer toda la colaboración necesaria y razonable. En este caso, el Organo Fiscalizador notificará de previo al Contratista el nombre de las empresas con las cuales ejecutará la inspección.

En cualquier momento, durante la etapa de construcción y puesta en marcha, la inspección podrá formular por escrito al Contratista, sus observaciones razonadas respecto al cumplimiento del contrato, las Especificaciones, el Programa de Control y Aseguramiento de la Calidad del Contratista y del Programa de Trabajo, las cuales deberán ser atendidas por éste. El Contratista deberá responder por escrito a la Inspección, respecto de las observaciones formuladas, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la respectiva comunicación de RECOPE.

El Contratista deberá acatar las observaciones de la inspección de RECOPE y procederá a atender sus requerimientos, indicando en forma precisa la manera y programa mediante los cuales atenderá dichos requerimientos. Si no encontrare aceptables las observaciones, formulará por escrito sus explicaciones o justificaciones, las cuales serán consideradas por RECOPE para resolver lo pertinente en relación con el caso específico observado.

El Órgano Fiscalizador del contrato tiene como obligación velar porque el Contratista se ajuste al estricto cumplimiento de lo pactado. Se entenderá que el Órgano Fiscalizador lo constituye el Jefe de la Dirección de Proyectos de la Gerencia de Comercio Internacional y Desarrollo. Al mismo le corresponden las atribuciones y las obligaciones establecidas en el artículo 15 del RGCA.

El Contratista se encuentra obligado a ofrecer al Órgano Fiscalizador las facilidades necesarias para fiscalizar el contrato.

Los Ingenieros Inspectores son los designados por el Órgano Fiscalizador y tendrán la obligación de comunicar a éste el incumplimiento o desapego a las condiciones, especificaciones y plazos establecidos en el contrato y demás obligaciones implícitas en éste. Además tendrán como función, aprobar o improbar la calidad de los materiales y el trabajo realizado, decidir cualquier duda en la interpretación de los planos y especificaciones, vigilar que los trabajos se desarrollen como en esos documentos se indica y velar por el fiel cumplimiento del contrato.

Por su parte el Inspector de Campo es el o los designados por el Órgano Fiscalizador, que deberán estar en forma permanente en la obra, dando seguimiento sobre la ejecución de la misma e informando constantemente al Ingeniero Inspector sobre cualquier acontecimiento que se suscite, así como realizar las anotaciones diarias que correspondan.

Todos los materiales y mano de obra deberán estar sujetos a la aprobación de los Ingenieros Inspectores. Los materiales deberán ser nuevos y de la mejor calidad en su clase de acuerdo a lo especificado, y serán sometidos a examen y prueba de los Ingenieros Inspectores en cualquier momento durante la manufactura o la construcción y en el lugar donde se efectúen estos procesos.

Los Ingenieros Inspectores o los Inspectores de Campo tendrán derecho a rechazar materiales, trabajos y mano de obra no aceptable y también de exigir su corrección. Toda mano de obra que haya sido rechazada deberá ser corregida satisfactoriamente y todo material deberá ser sustituido por el Contratista si los Ingenieros Inspectores o los Inspectores de Campo lo han encontrado defectuoso. El Contratista deberá quitar o retirar inmediatamente del lugar de la obra el material rechazado.

El Contratista garantizará a los Ingenieros Inspectores y a los funcionarios autorizados por el Organo Fiscalizador el libre acceso a toda parte de la obra y a todos los materiales que hayan de ser usados en ella.

Cuando el Contratista solicite que se realice una inspección visual o de prueba lo hará por escrito, con dos (2) días de anticipación ante los Ingenieros Inspectores.

Si los Ingenieros Inspectores consideran necesario o conveniente en cualquier momento anterior a la recepción provisional de la obra, el hacer una inspección de todos los trabajos terminados, quitando o rompiendo partes de los mismos, el Contratista proporcionará, a pedido de los Ingenieros Inspectores, todas las facilidades, mano de obra y materiales requeridos para cumplir con lo solicitado. Si los trabajos resultasen defectuosos en cualquier sentido por culpa del Contratista, éste pagará todos los gastos de la prueba y reconstrucción satisfactoria a juicio de la Inspección.

Los Ingenieros Inspectores tendrán derecho de verificar todas las planillas, registros de personal, facturas de materiales y cualesquiera otros datos o documentos tales como seguros de riesgos profesionales, pólizas, etc.

Asimismo, en caso que se presenten cambios en la obra que no produzcan modificaciones sustanciales al objeto requerido, el Organo Fiscalizador estará facultado para autorizarlos. Estos cambios deberán quedar consignados en la bitácora o en nota formal y serán autorizados utilizando el mismo formato de una orden de ajuste.

En el Tomo II de este Cartel se define el "Procedimiento de Coordinación" de la inspección y fiscalización de este contrato.


5.9 Bitácora de Obra

En la construcción se llevará el libro de bitácora que entrega el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, el cual deberá estar autorizado antes del inicio de la obra, debidamente foliado, con numeración corrida y empastado para el debido registro de las observaciones y visitas de los ingenieros, inspectores y del Contratista, así como para las anotaciones de modificaciones, advertencias, reclamos, correcciones, reparaciones por efectuar, consultas y aclaraciones por escrito o por dibujo y todo lo útil y necesario para constituir el diario del progreso de la obra, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Especial del Cuaderno de Bitácora de Obras del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos. Considerando que se trabajará en diferentes frentes, el Contratista deberá gestionar la obtención de un libro de bitácora para cada frente de trabajo que se plantee en la etapa de requisitos previos.


5.10 Jornada de Trabajo

Los trabajos que se deban realizar en el proyecto fuera de los terrenos de RECOPE, tendrán el horario de trabajo diario que establezca el Contratista en coordinación con el Órgano Fiscalizador. En el caso de los trabajos que se deban realizar en las instalaciones de RECOPE, se garantiza al Contratista una jornada laboral de lunes a sábado de las 6:00 a las 18:00 horas. Los trabajos que deban realizarse en estas instalaciones fuera de las horas así definidas, deberán ser solicitados al menos con cinco (5) días hábiles de anticipación, debiendo ser aprobadas por el Órgano Fiscalizador, previa consulta con las dependencias operativas de RECOPE.


5.11 Dirección de la Obra

Para garantizar la correcta ejecución de la obra, el Contratista deberá colocar al frente de los trabajos al personal mínimo que se señala en el Tomo II de este Cartel.

Queda expresamente convenido que el Gerente de Proyecto representará al Contratista en su ausencia, por lo que todas las instrucciones impartidas a él serán obligantes como si hubieran sido dadas al Contratista.

Se podrá sustituir el personal asignado a la obra siempre y cuando sean reemplazados por personal con atestados y experiencia equivalente al del personal contratado inicialmente, y aceptados previamente por el Organo Fiscalizador.


5.12 Admisión al Sitio de la Obra

El acceso de los trabajadores, personal, visitantes y otros, así como la entrega y salida de materiales y equipos del Contratista o subcontratistas a las instalaciones de RECOPE, estará regulado y controlado por las disposiciones que al efecto establezca RECOPE.

Las áreas de trabajo se establecerán de mutuo acuerdo entre el Contratista y el Ingeniero Inspector, debiéndose construir encierros provisionales de construcción sencilla pero de buena apariencia, a juicio de los inspectores, para impedir el libre acceso a las mismas.

Los Oferentes deberán tener presente que las instalaciones de RECOPE estarán en operación durante la ejecución de estas obras y, por lo tanto, el trabajo de construcción y puesta en marcha deberá ser coordinado a través del Ingeniero Inspector con el personal de Protección Integral de RECOPE y el operador del sistema existente. Sobre este particular, el personal del Contratista deberá siempre cumplir con las regulaciones de seguridad de RECOPE tales como permisos de ingreso, permisos para trabajos de soldadura, observar las restricciones de fumado, portar en lugar visible los distintivos de identificación.

Los permisos de ingreso deberán ser gestionados por el Contratista a través de los procedimientos establecidos para tal efecto.

5.13 Embargos Judiciales

El Contratista estará obligado a levantar por su propia cuenta los embargos judiciales que llegaran a decretarse en su contra, por cualquier motivo, parcial o totalmente sobre los derechos objeto de esta contratación; lo anterior en un plazo máximo de quince (15) días hábiles después de hecha la notificación judicial respectiva. El no atender la prevención que RECOPE formule, a través del Organo Fiscalizador, y dentro del término que al efecto le confiera, facultará a RECOPE para dar por resuelta su relación contractual sin responsabilidad alguna de su parte, con la consecuente ejecución de la garantía de cumplimiento.

5.14 Cesión de Derechos

Los derechos y obligaciones del Contratista no podrán ser objeto de cesión sin la autorización previa de la administración, de acuerdo con lo establecido en el artículo 36 de la LCA, concordante con el 39 del RGCA.

5.15 Resolución Contractual

El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones pertinentes a las exigencias normativas, cartelarias y a los términos pactados, dará lugar a la resolución del contrato y a la ejecución de la garantía de cumplimiento, previa audiencia al Contratista de conformidad con el procedimiento establecido en el numeral 13 del RGCA, sin perjuicio de que, de existir daños y perjuicios no compensados con la ejecución de la garantía, se accione la vía juridisccional para el resarcimiento correspondiente.

5.16 Rescisión Contractual

RECOPE podrá rescindir la relación contractual derivada del contrato en ejecución cuando tal actuación resulte procedente y la decisión sea debidamente razonada, fundamentada y justificada, de conformidad con el artículo 13.3 del RGCA.

5.17 Suspensión Temporal del Contrato

El contrato sólo podrá suspenderse temporalmente en las siguientes situaciones:

· Por un Evento de Fuerza Mayor o Caso Fortuito que impida temporalmente prestar el servicio de ejecución de las obras.

· En los casos en que RECOPE así lo solicite, motivada en razones de interés público debidamente comprobadas y cuando así se requiera por disposición legal o reglamentaria.

El acuerdo de suspensión temporal sólo podrá tomarse por el nivel de competencia correspondiente, previo acto debidamente motivado y razonado, con fundamento en los artículos 11 de la LCA y 19 del RGCA.

En caso de que el Contratista solicite la suspensión temporal del contrato por un Evento de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, se seguirá el siguiente procedimiento:

a) Una vez realizada la comunicación y comprobada la situación invocada por el Contratista para solicitar suspender el contrato, el Organo Fiscalizador gestionará ante la instancia competente la suspensión de la ejecución contractual, previa evaluación de los daños, y determinará los compromisos de cada Parte con el objetivo de reanudar la ejecución del contrato, otorgando un plazo prudencial al Contratista para realizar las acciones pertinentes.

b) Si por el contrario, el Organo Fiscalizador determina la inexistencia de la causa o situación alegada por el Contratista, mediante resolución razonada le ordenará reanudar la construcción en forma inmediata a su notificación. No se reconocerá en este caso, el tiempo que la Administración demore en el análisis de la solicitud planteada por el Contratista.

5.18 Tenencia

Cuando la totalidad o cualquier parte de las obras hayan sido suficientemente completada, y de la ejecución total de la obra se demuestre fehacientemente el atraso por parte del Contratista, en caso que éste existiere, acreditado ambos aspectos por el Organo Fiscalizador del contrato, RECOPE podrá tomar posesión de la construcción y de los terrenos y usarlos anticipadamente a la aceptación de la obra. Esta toma de posesión no constituirá la aceptación de que las obras o cualquier parte de ellas, ha sido terminada o que el trabajo o cualquier parte del mismo es satisfactorio.

El Contratista deberá terminar todas las partes del trabajo en completo acuerdo con el plano, las especificaciones y documentos contractuales.

5.19 Resolución de Conflictos

Cualquier diferencia relacionada con el contrato, su ejecución, cumplimiento, interpretación, resolución o determinación de daños y perjuicios, lo mismo que lo impugnado o resuelto en sede administrativa, que solo pueda resolverse en sede judicial por haberse agotado la vía administrativa, se podrá resolver mediante un arbitraje en los términos que dispone la Ley sobre la Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social No.7727 del 4 de diciembre de 1997.

El procedimiento de arbitraje tendrá lugar en San José, Costa Rica, en el lugar que fije el Tribunal que se constituirá para tal efecto y el idioma del arbitraje será el español. Cualquier escrito o prueba documental que se presente en otro idioma durante las actuaciones, deberá estar acompañado de la traducción oficial al español.

Capítulo 6. GARANTÍAS A RENDIR POR EL CONTRATISTA

Posteriormente al acto de adjudicación se deberán rendir por parte del adjudicatario las siguientes garantías:

a) De Cumplimiento del contrato, por un monto igual o superior al 5% del monto contratado.
b) De Buen Manejo y Correcta Inversión del Anticipo, por un monto igual o superior al monto de anticipo solicitado y que no puede ser superior al 15% del monto del contrato.
c) Garantía Opcional sobre las Retenciones a la Facturación.
d) Garantía adicional sobre materiales y equipos

RECOPE rendirá por su parte lo establecido como Garantía Ambiental del proyecto.

6.1 Aspectos generales

6.1.1 Mecanismos para rendir las Garantías

Las formas de garantías que permite el ordenamiento jurídico son las siguientes:

a) Bonos de garantía emitidos por una compañía de seguros reconocida en el país, por uno de los bancos del Sistema Bancario Nacional o por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal de Costa Rica.
b) Certificado de depósito a plazo de un banco del Sistema Bancario Nacional.
c) Bonos emitidos por el Estado de Costa Rica o sus instituciones estatales.
d) Cheque certificado o de gerencia de un banco del Sistema Bancario Nacional.
e) Depósitos en efectivo en el Banco Nacional de Costa Rica con el recibo que muestre el depósito, en las siguientes cuentas corrientes: Nº 134155-1 para colones y Nº 61288-7 para dólares.
f) Fondos en efectivo depositados directamente a RECOPE en la caja ubicada en el primer piso de Oficinas Centrales.
g) Una garantía de un banco internacional de primer orden reconocido por el Banco Central de Costa Rica y con su banco corresponsal autorizado en el país, siempre que la garantía se haya emitido de acuerdo con las leyes de Costa Rica y sea ejecutable en caso de ser necesario.

Los bonos y certificados se recibirán por su valor de mercado y deberán acompañarse de una estimación efectuada por un operador de algunas de las bolsas de valores legalmente reconocidas. Se exceptúan de la obligación de presentar esta estimación, los certificados de depósito a plazo emitidos por los bancos estatales, cuyo vencimiento ocurra dentro del mes siguiente al plazo máximo exigido en las reglas del concurso para la garantía respectiva.

6.1.2 Moneda y Ajuste de las Garantías

Las garantías deberán rendirse en dólares de los Estados Unidos de América, o en su equivalente en moneda nacional, en cuyo caso se utilizará el tipo de cambio de venta de referencia que reporte el Banco Central de Costa Rica al día anterior de la presentación de la garantía.

6.1.3 Intereses por las Garantías

No se reconocerán intereses por las garantías mantenidas en depósito en RECOPE; sin embargo, los que devenguen los títulos hasta el momento en que se ejecuten, pertenecen a su legítimo dueño o a su depositante.

6.1.4 Vigencias y Renovación de las Garantías

El Contratista queda obligado a mantener la vigencia de las garantías establecidas en el Cartel de licitación y el contrato por todo el plazo en que las mismas serán exigidas, de conformidad con los tiempos y términos establecidos en la legislación vigente.

6.1.5 Sustitución de las Garantías

A solicitud del Contratista, según la etapa en que se encuentra el proceso, RECOPE, podrá aceptar la sustitución de las garantías siempre y cuando se cubran los supuestos previstos al momento de fijarla y no se cause ningún perjuicio a la Administración.

6.1.6 Uso de las Garantías por Parte de RECOPE

RECOPE tiene prohibido el uso o disposición de las garantías para otro fin que no sea el previsto en el ordenamiento jurídico, este Cartel y el contrato.

6.1.7 Ejecución de las Garantías

Las garantías serán ejecutadas de conformidad con la LCA, el RGCA, el RCR, las disposiciones de este Cartel de licitación y del contrato, así como del texto de las mismas garantías, ante el incumplimiento del Contratista, sin perjuicio de cualquier otra sanción que corresponda de conformidad con la normativa citada.

La ejecución de las garantías no exime al Contratista de indemnizar por los daños y perjuicios ocasionados a la Administración y que no hayan quedado cubiertos por las garantías ejecutadas.

6.2 Garantía de Cumplimiento

El Contratista dispondrá de doce (12) días hábiles contados a partir de la firmeza del acto de adjudicación para rendir la correspondiente garantía de cumplimiento por un monto de cinco (5%) por ciento del monto total adjudicado y con una vigencia mínima de tres (3) meses adicionales a la fecha probable de recepción definitiva del objeto del contrato, debiendo considerar dentro de la vigencia los días establecidos en las cláusulas 5.1.1. y 5.2. por requisitos previos y condiciones climáticas adversas, en su orden; observando los demás requisitos y condiciones que al respecto establece la LCA, RGCA, el RCR y este Cartel.

Si se trata de ofertas en consorcio la garantía, en razón de la responsabilidad solidaria de las firmas consorciadas, deberá garantizar a todas ellas por la totalidad de los montos adjudicados. Para las restantes formas de participación, esta garantía deberá ser rendida por la empresa que presenta la oferta.

Dentro del plazo señalado en el primer párrafo, el adjudicatario deberá definir el personero que comparecerá a la firma del contrato, según se estipula en la cláusula 4.1. de este Tomo.

La Garantía de Cumplimiento será devuelta a solicitud del Contratista posterior a los veinte (20) días hábiles siguientes a la recepción definitiva del objeto del contrato.

6.3 Garantía de Buen Manejo y Correcta Inversión del Anticipo

En caso que se solicite el anticipo de pago, el mismo debe ser respaldado, previamente en su totalidad, por el Contratista con una garantía colateral e incondicional, por un monto al menos igual al del anticipo y conforme las disposiciones que establecen la LCA, el RGCA y el RCR.

Esta garantía tendrá por objeto garantizar el monto definido como anticipo que RECOPE otorga al Contratista de previo al inicio de la ejecución de la construcción. Adicionalmente, debe cubrir la devolución del porcentaje no amortizado del anticipo a la terminación del contrato por cualquier causa. Asimismo, podrá ser devuelta parcialmente conforme se cubra el monto de la garantía con la suma de las deducciones realizadas. Lo anterior no implica que la vigencia de la garantía sea inferior a la de cumplimiento.

6.4 Garantía Sobre las Retenciones

Alternativamente al porcentaje de las retenciones establecido en el aparte 5.5. de este Tomo, el Contratista podrá rendir una garantía colateral e incondicional por el monto definido, el cual deberá ajustarse periódicamente.

La garantía deberá regirse por las mismas disposiciones que al respecto establece el ordenamiento jurídico.

6.5 Garantías Adicionales Sobre Materiales y Equipos Ofrecidos

En la oferta se deberán indicar las garantías que sobre los materiales y equipos otorguen los fabricantes, las cuales no podrán ser inferiores a doce (12) meses contados a partir de la fecha en la que se dé la aceptación preliminar del proyecto.

Cinco (5) días hábiles antes de la recepción provisional del proyecto, el Contratista deberá rendir adicionalmente una garantía de calidad de los materiales y equipos suministrados, irrevocable y de cobro inmediato a favor de RECOPE, por un monto equivalente al cinco (5%) por ciento del monto total contratado. La vigencia de esta garantía será por un mínimo de dos años contados a partir de la fecha en la que se emite el acta de recepción provisional del proyecto. Esta garantía tendrá por objeto garantizar la calidad y correcto funcionamiento de los materiales y equipos instalados en el proyecto durante el lapso establecido.

Capítulo 7. SEGUROS

7.1 Responsabilidad del Contratista

Los seguros son responsabilidad del Contratista y éste asume directamente los riesgos que pudieran derivar de la inaplicación de las pólizas y la responsabilidad por todas las pérdidas, reclamaciones, demandas, acciones judiciales, costas, costos y gastos originados o resultantes de esta inaplicación de las pólizas exigidas por el contrato. El Contratista deberá garantizar en todo momento que los seguros contratados sean válidos y ejecutables durante todo el período de la vigencia requerida.

Igualmente las pólizas deben contener obligatoriamente, en forma explícita, una cláusula que establezca la imposibilidad de cancelar o dar término al seguro por parte del Contratista sin la aprobación por escrito de RECOPE. Esto con el propósito de garantizar la cobertura continua durante los términos establecidos en el Cartel.

Nada en los términos del Cartel impide que el Contratista, por su propia cuenta, procure coberturas adicionales u otras pólizas de seguros a las aquí establecidas. El Contratista será pecuniariamente responsable de cualquier diferencia que surja entre el monto de la indemnización de la póliza de seguro y el monto que se requiera para efectivamente reconstruir la obra o reparar el daño. Todos los seguros deberán ser suscritos en dólares de los Estados Unidos de América a excepción de la póliza de Riesgos del Trabajo.

El Contratista es libre de negociar sus deducibles, pero tendrá la obligación de responder por el 100% del valor asegurado. Asimismo, deberá cubrir las diferencias entre los daños causados y las indemnizaciones recibidas de la compañía de seguros, si la cuantía de la póliza respectiva o el reconocimiento de la indemnización no fueran suficientes para pagar los eventuales daños.

Será responsabilidad del Contratista que los subcontratistas permanezcan asegurados, bien sea en las mismas pólizas del Contratista o en pólizas independientes que cubran los mismos riesgos asegurados por el Contratista en los seguros pactados.

El Contratista deberá velar porque todas las importaciones de material o equipo que se realicen para la ejecución de este proyecto estén debidamente aseguradas.

El Contratista le proveerá al Organo Fiscalizador toda la información referente a los seguros contratados que ésta le solicite. Asimismo, le comunicará de cualquier reclamo que se le presente y que pueda o deba ser indemnizado con las pólizas de seguros, dentro del plazo máximo de cinco (5) días hábiles en que el reclamo se haya producido.

Todas las pólizas de seguro indicadas deben apegarse estrictamente a lo dispuesto por la legislación de Costa Rica en materia de seguros.

7.2 Seguros que el Contratista está Obligado a Suscribir

7.2.1 Seguro de Todo Riesgo de Construcción o de Montaje

Al menos quince (15) días hábiles antes de girar la Orden de Inicio, el Contratista deberá hacer entrega a RECOPE de la póliza de Seguro de Todo Riesgo de Construcción o de montaje que cubra los bienes objeto del contrato contra daños materiales por todo riesgo, incluyendo Responsabilidad Civil por daños a terceros. Esta póliza deberá mantenerse vigente hasta la fecha en la que se produzca la recepción definitiva del proyecto.

Esta póliza deberá contener como mínimo las siguientes coberturas especiales:

a) Cobertura Básica de Todo Riesgo por un monto equivalente al monto total de la oferta.
b) Cobertura para riesgos catastróficos (temblor, terremoto, inundación, deslizamientos, huracán, ciclón, erupción volcánica, etc.), por el monto total de la oferta.
c) Propiedades Adyacentes con un monto mínimo de un millón de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 1 000 000,00).
d) Remoción de Escombros con un mínimo de quinientos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 500 000,00).
e) Responsabilidad Civil por daños a terceros por un monto mínimo de tres millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 3 000 000,00) por evento.
f) Cobertura de mantenimiento amplio.
g) Cobertura de pruebas por el plazo para las pruebas y puesta en marcha de la obra.

7.2.2 Póliza de Riesgos del Trabajo

Expresamente se entiende y acuerda que para efectos del contrato, el Contratista es un independiente, quien deberá mantener durante la vigencia del contrato los seguros que sean necesarios para cubrir en forma amplia y total las obligaciones y responsabilidades que le corresponden, por lo que está obligado a proveerse de una póliza de "Seguro de Riesgos de Trabajo", mediante la cual se ampare a su personal y al de sus subcontratistas, con motivo de las actividades de construcción del proyecto, contra las lesiones o muerte que puedan sobrevenir en dichas labores.

El Contratista deberá obtener y suministrar al Organo Fiscalizador un certificado de seguro contra riesgos profesionales para todo su personal, debido a que es requisito de ley, según los artículos 4 y 18 del Código de Trabajo.

El Contratista está obligado a cancelar a tiempo todas las primas adeudadas bajo todas las pólizas de seguros de riesgo del trabajo contratadas, debiendo presentar ante RECOPE copia del recibo o comprobante de la renovación dentro del plazo máximo de cinco (5) días hábiles luego de así haberse hecho. RECOPE se reserva el derecho de solicitar en cualquiera otro momento copias adicionales de las pólizas que considere pertinente.

7.3 Trámite de las Indemnizaciones

La tramitación ante la entidad aseguradora por eventuales siniestros será responsabilidad del Contratista, quien deberá iniciarla dentro del plazo conferido al efecto por la póliza de que se trate, notificando de ello también a RECOPE. La no tramitación oportuna y efectiva en todos sus aspectos, ante la entidad aseguradora, lo hará responsable de cubrir el monto de la indemnización que se hubiese generado al realizar el reclamo oportunamente y de los daños y perjuicios que le ocasione a RECOPE. En todo caso, en el texto de las pólizas se deberá dejar autorización para que RECOPE pueda realizar estas gestiones ante el organismo asegurador, en el entendido de que si RECOPE no lo hiciere, ello no relevará al Contratista de la obligación y responsabilidades indicadas en esta cláusula.

7.4 Certificados de los Seguros

El Contratista se obliga a proveer a RECOPE los certificados de seguro que evidencien las pólizas y los términos especificados en este Capítulo en la etapa de requisitos previos o en cualquier otro momento de la ejecución contractual en que sean tomadas o readecuadas las pólizas.

7.5 Modificaciones a las Pólizas

Las pólizas no podrán ser canceladas ni enmendadas sin la aprobación previa y por escrito de RECOPE, que contará con un plazo de un (1) mes luego de recibida la solicitud formal, para dar su aprobación. Esta obligación deberá hacerse constar en el texto de las pólizas.

Capítulo 8. OBLIGACIONES Y DERECHOS GENERALES

8.1 Obligaciones y derechos generales de la Administración

8.1.1 Obligaciones generales de RECOPE

Son obligaciones de RECOPE:

a) Atender debidamente los compromisos válidamente asumidos, en forma completa y oportuna.
b) Prestar la adecuada colaboración al Contratista para que éste pueda ejecutar sin obstáculos y en forma idónea el objeto del contrato.
c) Proporcionar en tiempo y forma las servidumbres necesarias, dentro del corredor del Poliducto, para la ejecución del proyecto.
d) Inspeccionar y fiscalizar permanentemente la construcción de las obras contratadas, de acuerdo con el programa de construcción.
e) Resarcir al Contratista si se modifican las características de las obras contratadas o si por efecto de cualquiera otra razón no contemplada en este Cartel y que no sea imputable al Contratista, se afectan los alcances del objeto contractual.
f) Aprobar ampliaciones de plazo para la terminación de las obras, en las situaciones previstas en el artículo 22.2 del RGCA.
g) Tramitar las gestiones que le formule el Contratista, cuando sean necesarias y conducentes para ejecutar el contrato, de conformidad con la legislación vigente.
h) Cumplir en tiempo y forma con las condiciones de pago al Contratista establecidas en este Cartel.
i) Las demás obligaciones determinadas en el ordenamiento jurídico o establecidas en el contrato.

8.1.2 Derechos generales de RECOPE

Son derechos de RECOPE:

a) Acorde con el artículo 12 de la LCA y el 14 de su Reglamento, modificar, disminuir o aumentar unilateralmente, durante la ejecución del contrato, las características de las obras contratadas cuando existan razones de interés público para ello. En ningún caso, las modificaciones podrán superar el cincuenta por ciento (50%) del objeto de la contratación.

b) Los demás derechos comprendidos en la legislación aplicable.

8.2 Obligaciones y Derechos Generales del Contratista

8.2.1 Obligaciones Generales del Contratista

Son obligaciones generales del Contratista:

a) Cumplir, plenamente, con las condiciones del concurso, lo ofrecido tanto en la oferta como en cualquier manifestación formal documentada que se haya aportado adicionalmente durante el procedimiento del concurso o aceptado en la formalización o ejecución del contrato.
b) En virtud de las obligaciones establecidas en la legislación nacional, el Contratista no podrá alegar desconocimiento del ordenamiento jurídico aplicable en la especie, para fundamentar gestiones resarcitorias o para eludir responsabilidades originadas en tales incorrecciones. Dentro de esta obligación, el Contratista deberá comunicar a los respectivos jerarcas administrativos las incorrecciones que detecten, a efecto de salvar su responsabilidad eventual en el caso.
c) Acatar las disposiciones de RECOPE, de acuerdo con el procedimiento de coordinación establecido.
d) Indemnizar por los daños y perjuicios que se ocasionen a terceros como consecuencia de las actividades de ejecución del proyecto que son de su responsabilidad, cuando estos no sean cubiertos por los seguros que se obliga a suscribir el Contratista.
e) Solicitar a RECOPE la ampliación del plazo, de conformidad con lo establecido en el artículo 22.2 del RGCA.
f) Suministrar y construir las obras de acuerdo con las Especificaciones del Cartel y el Programa Detallado de Trabajo.
g) Cumplir en forma amplia, total y general, todas las obligaciones y responsabilidades de patrono, derivadas de Código de Trabajo y leyes conexas y en general del ordenamiento jurídico nacional correspondiente, debiendo cubrir cualquier suma en que resulte condenada en su condición de Patrono Unico, no existiendo relación obrero - patronal entre RECOPE y el personal del Contratista o sus subcontratistas. Lo anterior de conformidad con la Directriz 34 publicada en la Gaceta Nº 39 del 25 de febrero del 2002.
h) Cumplir con todas las disposiciones reglamentarias relativas a la seguridad e higiene de sus trabajos, atendiendo por su cuenta este tipo de obligaciones.
i) Los trámites necesarios y los gastos inducidos para las conexiones provisionales de corriente eléctrica, agua u otras facilidades que se pudieran requerir para la construcción, serán responsabilidad del Contratista. Además, el costo de todos estos servicios durante el período que duren los trabajos de construcción, corren por cuenta del Contratista. En obras ejecutadas dentro de las instalaciones de RECOPE donde exista imposibilidad para cuantificar este costo, RECOPE lo asumirá, salvo que se indique lo contrario en la sección segunda de este Cartel.
j) El Contratista que requiera realizar su trabajo en áreas operativas, deberá proveer a sus trabajadores de una camisa ARMY y pantalón 100% algodón, así como casco de seguridad; en ambos casos los colores serán definidos por el Ingeniero Inspector de la obra, en conjunto con el personal de Protección Integral de RECOPE. Asimismo, deberá cumplir con la legislación y normativa vigente en materia de Salud Ocupacional. En caso de no cumplirse esta disposición, no se permitirá el ingreso de los trabajadores del Contratista y sus subcontratistas a las instalaciones, eximiendo a RECOPE de toda responsabilidad por las consecuencias que dicha situación genere.
k) Mantener en la obra todos los recursos ofrecidos: mano de obra, personal profesional, equipos y materiales, durante la etapa de ejecución de cada una de las actividades y no podrá movilizarlos salvo autorización expresa de RECOPE, hasta que las obras sean concluidas.
l) Las demás obligaciones determinadas en la legislación nacional, en el presente Cartel y en el contrato.

8.2.2 Derechos Generales del Contratista

El Contratista tendrá los siguientes derechos generales:

a) Salvo en los casos de rescisión o resolución contractual el Contratista tendrá derecho de ejecutar plenamente lo pactado en el contrato, para lo cual contará con la colaboración de RECOPE.
b) Ser resarcido íntegramente si se modifican las características de las obras contratadas o si por efecto de cualquiera otra razón no contemplada en este Cartel y que no le sean imputables a él, se afectan los alcances del objeto contractual.
c) Plantear ante RECOPE el reclamo pertinente cuando se encuentre en un caso de imposibilidad de cumplimiento por medidas generales o económicas adoptadas por los poderes del Estado. En esos casos, el Contratista estará obligado a demostrar a RECOPE, la verdad real de la causa que imposibilita el cumplimiento y sus efectos. RECOPE tendrá un plazo improrrogable de treinta (30) días hábiles para resolver sobre el reclamo, y en caso de comprobar la causa y sus efectos, estará obligada a tomar las acciones e indemnizaciones que correspondan conforme a derecho.
d) Recibir las ampliaciones del plazo para terminar las obras, cuando legal y formalmente se haya determinado su procedencia.
e) Los demás derechos que el ordenamiento jurídico y el contrato le otorguen.

Capítulo 9. SANCIONES

9.1 Cláusula Penal

Cuando hubiere atraso en la ejecución de la obra por causas imputables al Contratista, éste pagará a RECOPE una multa de dos décimos del uno por ciento (0,2%) del monto total contratado por cada día natural de atraso hasta un máximo del 25%.

Si el Contratista se niega a cancelar los montos correspondientes por concepto de la aplicación de esta cláusula penal, RECOPE podrá ejecutar la garantía de cumplimiento o deducir las sumas correspondientes de los pagos pendientes presentados al cobro, o de estos conceptos juntos si por separado resultan insuficientes, cumpliendo con las disposiciones establecidas en el artículo 14 de la LCA.

La ejecución de la caución o la aplicación de la cláusula penal por demora no exime al Contratista de la indemnización a RECOPE por los daños y perjuicios que no cubran esas garantías.

9.2 Sanción Pecuniaria por atraso en la Etapa de Requisitos Previos

RECOPE impondrá una sanción pecuniaria por un valor de setenta mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 70 000,00) por cada día de atraso, por causas imputables al Contratista, en el cumplimiento del plazo establecido para satisfacer los requisitos previos y que impliquen una imposibilidad del Órgano Fiscalizador para emitir la Orden de Inicio de la etapa de construcción.

Si transcurridos 30 días de atraso no se ha emitido la Orden de Inicio de la etapa de construcción, por razones imputables al Contratista, RECOPE podrá resolver el contrato adjudicado procediendo a la ejecución de la garantía de cumplimiento.

9.3 Sanciones Pecuniarias por Defectuosa Ejecución

RECOPE impondrá una sanción por un valor de treinta y cinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 35 000,00) por incumplimiento de otras obligaciones, por causas imputables al Contratista. En este evento la sanción procederá por el no cumplimiento oportuno de cualquiera de las obligaciones asumidas por el Contratista, distintas a la de entrega de los trabajos, tales como:

a) Cuando los trabajos no se estén ejecutando con las condiciones técnicas o bajo las especificaciones establecidas, o cuando se estén desarrollando con procedimientos constructivos que no hayan sido aprobados de previo por la Inspección;

b) Por infracción a las normas de seguridad industrial y de salud ocupacional establecidas por la Ley, por RECOPE o las que hayan sido aprobadas al Contratista;

c) Por infracción o incumplimiento de lo estipulado en la licencia ambiental y el estudio de impacto ambiental o cuando los trabajos no se estén ejecutando con las condiciones ambientales establecidas en el presente Cartel o no se esté dando cumplimiento al plan de uso de vías o cuando no se esté dando cumplimiento al plan de gestión social ni al plan de instalaciones temporales;

d) Cuando el Contratista realice actividades que no hayan sido aprobadas ni autorizadas por la Inspección;

e) Cuando no disponga de los recursos suficientes y necesarios de maquinaria y mano de obra que imposibilite la ejecución de las actividades programadas;

f) Cuando no disponga del personal que conforma el Grupo Directivo Básico establecido en el Tomo II de este Cartel y aprobado en la etapa de Requisitos Previos.

Las multas se aplicarán por cada hecho constitutivo de incumplimiento, debidamente verificado por la Inspección. Si en los casos con sanción de multa de este apartado, el Contratista presentara en tiempo la información o documentos que justifiquen el incumplimiento y los mismos no estuvieran completos o la información no es acorde con lo solicitado en el cartel o en el contrato, RECOPE prevendrá al Contratista y a su juicio le otorgará un plazo perentorio no mayor de diez (10) días hábiles para que complete o corrija el respectivo requisito; vencido es término sin que se haya satisfecho el requisito se aplicarán las multas indicadas, lo cual será comunicado por el Organo Fiscalizador.

La aplicación de las sanciones pecuniarias descritas no excluye la responsabilidad administrativa, civil y penal por los daños y perjuicios que pueden derivarse de los incumplimientos del Contratista.

El Contratista autoriza a RECOPE para que el valor de las multas a que se refiere estos numerales sea descontado de cualquier saldo pendiente de pago a su favor en la facturación más próxima que corresponda. Si no hubiere, se cargará a la garantía de cumplimiento, o bien podrá cobrarse por vía jurisdiccional

9.4 Cumplimiento de lo Pactado

Es obligación del adjudicatario ceñirse estrictamente a la LCA, al RGCA y al RCR, en todas las disposiciones pertinentes a las exigencias del Cartel y a los términos de su oferta. Consecuentemente, el incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contempladas en dichos documentos dará lugar a la ejecución de la garantía de cumplimiento y a resolver el contrato si RECOPE lo estima pertinente, sin perjuicio de accionar en la vía jurisdiccional el resarcimiento de daños y perjuicios.

Asimismo, en lo que respecta a la ejecución de este contrato, es entendido que se realizará por cuenta y riesgo del Contratista y RECOPE no asumirá ante él más responsabilidades que las previstas en esta contratación.

Cualquier atraso en la ejecución de las actividades que estén definidas en la ruta crítica, hasta un máximo del 15%, se le formula al Contratista una prevención y se le conmina para que, dentro de un plazo perentorio cuya extensión va a variar dependiendo de cada caso concreto, normalice su situación y ponga al día la ejecución del avance de obra; RECOPE, por medio del Órgano Fiscalizador, estará facultado para ordenar las medidas específicas tendientes a la normalización del caso, las cuales serán de obligatorio acato por parte del Contratista. Por su parte, ante un atraso mayor al 15%, el Órgano Fiscalizador procederá a informar a la instancia competente de RECOPE, a través de los medios formalmente establecidos, la situación de atraso con una recomendación técnica, la cual podrá tomar la decisión de resolución del contrato, siempre y cuando la mora en la ejecución sea ocasionada por causas imputables al Contratista y éste no haya atendido las prevenciones que se le formularon tendientes a lograr la eliminación de la mora en el avance de la obra.

Lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de los artículos 99 y 100 del RGCA.